金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅(tīng)发布关于推动外(wài)贸稳规模(mó)优(yōu)结构(gòu)的意见。其(qí)中提(tí)到，培育(yù)汽车出(chū)口优势(shì)。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其境外机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务(wù)，为汽(qì)车企业在海外(wài)提(tí)供(gōng)金融支持。各地方进(jìn)一步支持(chí)汽(qì)车企业建立和完(wán)善国际(jì)营销服(fú)务体系，提升在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易(yì)促进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推(tuī)动国内(nèi)线(xiàn)下展会全面恢复(fù)。办好(hǎo)中国国际进口博览会(huì)、中国进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会、中国国(guó)际(jì)消费品博览会等重(zhòng)点展会(huì)。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优化展区设置(zhì)和参(cān)展企业结构，常态化运营线上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一步(bù)加大对外贸企业参加各类境外(wài)展会的支持(chí)力(lì)度，加强组织协调和服务保障，持续培(péi)育境(jìng)外(wài)自办展会、扩大办展规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往(wǎng)来。加(jiā)强对外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办(bàn)理效率，加大工作力度推(tuī)动其他国(guó)家(jiā)畅通(tōng)我商务人员申办(bàn)签证渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效率。继续为境外客(kè)商办理来华签证提(tí)供(gōng)便利。研(yán)究(jiū)优化远端检测(cè)措施。尽快推进国际客(kè)运航班(bān)特(tè)别是国内重点航空枢纽的(de)国际客运航班(bān)稳妥(tuǒ)有序恢复，推(tuī)动(dòng)中外航空公司复(fù)航增(zēng)班(bān)，更好为商务人员往来提供(gōng)航空运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务(wù)保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通过(guò)完善(shàn)合作机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流、推介(jiè)重点展(zhǎn)会(huì)等举措，创造更多贸(mào)易(yì)机会，加大(dà)对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻(zhù)外代表(biǎo)处作用，做好信息咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商(shāng)事法律(lǜ)等(děng)方面服务。发(fā)布(bù)相关国别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发达(dá)经济体出口，引导企业深(shēn)入开拓发(fā)展中国家市场(chǎng)和东盟等区域市场。支持外(wài)贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方(fāng)、商协(xié)会组织(zhī)汽车(chē)企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业(yè)建(jiàn)立和完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型成套设(shè)备企业(yè)的国际合作水平。加大出口信(xìn)用保险(xiǎn)支持力度，更好服(fú)务(wù)大(dà)型成套设备项目(mù)。金融机(jī)构在加强(qiáng)风险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况(kuàng)，保障(zhàng)大型成套设备项目合理资金需(xū)求。鼓励各(gè)地方通(tōng)过开展招聘(pìn)服务等方(fāng)式(shì)，保障企业用工需求(qiú)，加(jiā)强岗(gǎng)位(wèi)技能培训(xùn)，确保履约(yuē)交付(fù)，推动行业长期(qī)健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进一步提高(gāo)进口贴息政策精准性，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大国内短(duǎn)缺的先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二(èr)批(pī)外经(jīng)贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服(fú)务贸易(yì)创新发展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口(kǒu)信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西(xī)部地(dì)区分支机构(gò曹冲称象的故事说明了什么科学道理，曹冲称象这个故事告诉我们什么道理u)在贸(mào)易(yì)融(róng)资、结算(suàn)等(děng)业务方面的服(fú)务(wù)能力。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融(róng)资增信支(zhī)持力度(dù)。在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融(róng)资需求。鼓励政府性融资担保机构为符(fú)合(hé)条件(jiàn)的小(xiǎo)微外贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险(xiǎn)作用。进一步扩大出(chū)口信用保险承(chéng)保规模和覆(fù)盖面。加(jiā)大(dà)对跨境电商等新业态新模式的支持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖面(miàn)，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优(yōu)化(huà)跨境结算服务。鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新(xīn)完善(shàn)外(wài)汇衍生品和跨境人(rén)民(mín)币业务(wù)，进一步扩大跨境贸(mào)易(yì)人民币结算规(guī)模，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨(kuà)境人民币结算(suàn)需(xū)求(qiú)。支持(chí)各地方加强政策宣介(jiè)、优化(huà)公共服务(wù)，推动银企(qǐ)精准对接、企业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引导加工贸易向中西部、东(dōng)北(běi)地区(qū)梯度转移(yí)，促进加工(gōng)贸易(yì)持续健康发展和产(chǎn)业链(liàn)供应链稳定。新(xīn)认定一批国家(jiā)加工(gōng)贸易产业园。办(bàn)好中国加工(gōng)贸易产品博览会，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快推进一批“两头在(zài)外”重点保税维修试(shì)点项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边(biān)境(jìng)贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份(fèn)对外贸易(yì)。有力有序推进边民互市贸易进口商(shāng)品落地加工试点工作。探索建设边(biān)民互市贸(mào)易进口商(shāng)品数(shù)据监测(cè)平台。修(xiū)订(dìng)出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易(yì)多元化发(fā)展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进(jìn)贸易(yì)数(shù)字化。支持(chí)大型外贸企业运(yùn)用新技术自(zì)建数字平台(tái)，培育服务中小微外贸企业的第(dì)三方综合数字化(huà)解决方案供应商。支(zhī)持(chí)粤(yuè)港澳大(dà)湾区全(quán)球贸易数字(zì)化领航区发展，加(jiā)快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总结(jié)发展经验。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数(shù)字化推(tuī)动贸易高质(zhì)量发展(zhǎn)的典(diǎn)型(xíng)案例，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导商协(xié)会等(děng)行(xíng)业组织制(zhì)订外贸产(chǎn)品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持相关产(chǎn)品进一步开拓国(guó)际市场。组(zǔ)织开展重点行(xíng)业企业培(péi)训(xùn)，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持(chí)外(wài)贸企业通(tōng)过跨(kuà)境电商等新业态新模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠(qú)道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和禀(bǐng)赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区(qū)，积(jī)极(jí)发展“跨(kuà)境(jìng)电商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产(chǎn)权保护指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨境电(diàn)商企业防(fáng)范知识产权(quán)风险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验区线上综合服务平台曹冲称象的故事说明了什么科学道理，曹冲称象这个故事告诉我们什么道理并发挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售出口(kǒu)相关税收政策措施。持续完(wán)善跨境电商(shāng)综合试验区考核评(píng)估(gū)机制(zhì)，做好评估(gū)结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示(shì)范引领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸(mào)发(fā)展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理贸易限制(zhì)措施。加强对地方和(hé)外(wài)贸(mào)企业(yè)的培训指(zhǐ)导，对受影响的重(zhòng)点实(shí)体帮(bāng)扶曹冲称象的故事说明了什么科学道理，曹冲称象这个故事告诉我们什么道理纾困。发挥好预(yù)警体(tǐ)系和法律服务机制作(zuò)用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务(wù)能力，帮助(zhù)企业(yè)积极应对(duì)不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸(mào)易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联(lián)动接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等措施(shī)应用范围(wéi)，提高货物(wù)流转效率。稳步实施多元(yuán)化(huà)税收担保，助力企(qǐ)业(yè)减负增效。加(jiā)大对外贸企业的信用(yòng)培育力度(dù)，使(shǐ)更(gèng)多符合认证标准的(de)外贸企(qǐ)业成为(wèi)海关(guān)“经(jīng)认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利出口退税办(bàn)理，推动实现(xiàn)出口退税申报报关(guān)单、发票(piào)“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对(duì)接和统筹(chóu)调度，健全应急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升(shēng)口岸(àn)通关效率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐通道(dào)短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发(fā)挥自由贸易协定效能。高(gāo)质(zhì)量实施已(yǐ)生效的自由(yóu)贸(mào)易协定，编发重(zhòng)点行业(yè)应用指南，深入开(kāi)展《区域(yù)全面经济伙伴(bàn)关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训(xùn)，组(zǔ)织论(lùn)坛等多种形式(shì)的交流活动(dòng)，加强地方和(hé)企(qǐ)业(yè)经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断提(tí)升自由(yóu)贸易协定的(de)综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单(dān)位要以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十(shí)大精神，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力(lì)实现进出口促稳提质目标任(rèn)务(wù)。鼓励各(gè)地方因(yīn)地制宜出台配(pèi)套支持(chí)政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效应。商务部(bù)要(yào)会(huì)同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域(yù)实际(jì)问题，不(bù)断(duàn)充实、调整和(hé)完善相关(guān)政策，加(jiā)强协作(zuò)配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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