金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银保监会(huì)持续(xù)引导保险业回(huí)归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务实(shí)体经济和人(rén)民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司(sī)、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服(fú)务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市场发展方面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创新(xīn)、出口信用(yòng)保险、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业养(yǎng)老保险产品等(děng)给予最低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进保(bǎo)险业提升服务实体经济(jì)能力，增强服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基(jī)础设施证券(quàn)投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维护资(zī)本市场健康(kāng)平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保险保障基(jī)金管理办(bàn)法》，增(zēng)加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布施行的(de)保险保障基(jī)金管理办法进行(xíng)了修(xiū)订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加(jiā)风险处置资源(yuán)，同时(shí)完善了保(bǎo)险保障基金的救(jiù)助规定和(hé)相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结(jié)合，提高风险综合(hé)评级(jí)制度科学(xué)性。每季度对公司(sī)风险进行(xíng)全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无固定期限资本债券有关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资(zī)本债(zhài)券有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持(chí)在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)结(jié)果整体(tǐ)保持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保险业(yè)风险综(zōng)合评(píng)级结果为：风像火花像蝴蝶段绍荣是谁杀的(fēng)险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监(jiān)管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力(lì)风险监测。全年召开(kāi)四(sì)次偿付能力监管委员会季(jì)度(dù)工作会议，分析(xī)研(yán)判保险业偿(cháng)付(fù)能力(lì)和风险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指导协(xié)同(tóng)各(gè)银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力分(fēn)析(xī)预警能力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机制(zhì)、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三(sān)是(shì)贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有关要求(qiú)，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开(kāi)展财(cái)会专项(xiàng)检查(chá)，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会(huì)或偿付能力数据真(zhēn)实(shí)性(xìng)检(jiǎn)查，对(duì)4家公司典(diǎn)型问题公(gōng)开(kāi)通报(bào)，强化(huà)监管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测数(shù)据(jù)基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风险机构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完成“明天系(xì)”保险机构接(jiē)管。创(chuàng)新处置(zhì)模式，建(j像火花像蝴蝶段绍荣是谁杀的iàn)立风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机制(zhì)，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机构风险化(huà)解(jiě)，推(tuī)动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属(shǔ)地责任(rèn)，制(zhì)定风险处置(zhì)方案(àn)。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督(dū)导等多种方(fāng)式(shì)，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效(xiào)措(cuò)施改善(shàn)偿付能力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风险提示函(hán)65家次(cì)，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要(yào)求(qiú)11家次保(bǎo)险公(gōng)司(sī)提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足率恶化或完善(shàn)风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一(yī)是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险公司(sī)关(guān)联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵(zòng)。公(gōng)开通报(bào)并及时清退第5批(pī)违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资(zī)产(chǎn)管(guǎn)理公司管(guǎn)理规(guī)定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运(yùn)用(yòng)行为，加(jiā)强(qiáng)保险资金(jīn)投资非标资(zī)产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司(sī)的产品(pǐn)设(shè)计(jì)、定价(jià)、条款表述等问题进行公(gōng)开通(tōng)报(bào)，规范市场秩(zhì)序(xù)。二是(shì)支持保险公司通过适当(dāng)途径补(bǔ)充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通(tōng)过市(shì)场化方式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业(yè)违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高(gāo)违(wéi)法违规成本，有效防控合规风险。

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