金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)顺丰首重是多少公斤多少钱，顺丰首重是多少公斤续重多少钱沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推顺丰首重是多少公斤多少钱，顺丰首重是多少公斤续重多少钱广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要(y顺丰首重是多少公斤多少钱，顺丰首重是多少公斤续重多少钱ào)求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善(shàn)充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的(de)时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公(gōng)务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企业(yè)加(jiā)快(kuài)建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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