金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发(fā)布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位应(yīng)积(jī)极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合(hé)理确(què)定首kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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