金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国(guó)特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(z不尽人意是什么意思hěng)体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等(děng)一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东(dōng)特(tè)色(sè)的林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎn不尽人意是什么意思g)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试点示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全(quán)生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的(de)标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情(qíng)况报告(gào)制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监(jiān)督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料(liào)胶带(dài)，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴(chái)油车(chē)国(guó)六(liù)排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代(dài)和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污(wū)染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游协(xié)作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极(jí)推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污(wū)许(xǔ)可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于(yú)企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范(fàn)作用的(d不尽人意是什么意思e)审核(hé)新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的(de)费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单(dān)位和个(gè)人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规(guī)范(fàn)等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩(jì)效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开(kāi)展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业环(huán)境信用评(píng)价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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