金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有(y2022年中国人平均身高是多少，中国最新身高统计数据ǒu)条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电2022年中国人平均身高是多少，中国最新身高统计数据网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落(luò)实街(jiē)道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同(tóng)控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护(h2022年中国人平均身高是多少，中国最新身高统计数据ù)要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集(jí)中的(de)时段(duàn)和地段进(jìn)行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维保技(jì)术人员(yuán)，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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