金融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuān长期用氨基酸洗发水好吗，氨基酸洗发水的好处和坏处g)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所(suǒ)长期用氨基酸洗发水好吗，氨基酸洗发水的好处和坏处充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可(kě)用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三(sān)方(fāng)服(fú)务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快(kuài)建设(shè)联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手(sh长期用氨基酸洗发水好吗，氨基酸洗发水的好处和坏处ǒu)段，提(tí)升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全(quán)水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设(shè)施监(jiān)管平台(tái)，严(yán)格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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