金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意(yì)见。其中(zhōng)提到，培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直客(kè)对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外(wài)提(tí)供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一(yī)步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促进拓(tuò)展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接。推动国(guó)内线下展会全面恢复。办好中国(guó)国(guó)际(jì)进口博览(lǎn)会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际(jì)消费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会。支持(chí)中国进出口商品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业结(jié)构(gòu)，常态化运营(yíng)线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进一(yī)步加大对外贸企业参加各(gè)类境外展会的支持(chí)力度，加强(qiáng)组织协调和服务保障，持(chí)续培(péi)育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外(wài)沟通(tōng)，提(tí)高(gāo)APEC商务旅行卡办(bàn)理效(xiào)率(lǜ)，加大(dà)工作力(lì)度(dù)推动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办理效率。继(jì)续为境外客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施(shī)。尽(jǐn)快推进(jìn)国(guó)际(jì)客运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运(yùn)航(háng)班(bān)稳妥有(yǒu)序恢复(fù)，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过(guò)完善合作机制、加强信息交(jiāo)流(liú)、推介(jiè)重点展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造更多贸易(yì)机会，加大(dà)对外贸企业特(tè)别是中小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用(yòng)，做好信息咨询、企(qǐ)业(yè)对接、商事法律等方面服务。发布相关国别(bié)贸易(yì)指南(nán)，想方设法(fǎ)稳(wěn)住(zhù)对发达经济体出口(kǒu)，引导企业深(shēn)入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点(diǎn)产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车(chē)企业与航运(yùn)企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业签(qiān)订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其(qí)境外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持(chí)汽车企业(yè)建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务(wù)体系(xì)，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型(xíng)成套设备企业的国(guó)际合作水(shuǐ)平。加大出口信用保险支持力(lì)度，更好服务大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备项(xiàng)目。金融机构在加强风险防控(kòng)基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备(bèi)项(xiàng)目合理资金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方(fāng)通过开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗(gǎng)位技能(néng)培训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备(bèi)进口。加快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录(lù)，进一(yī)步提(tí)高进口(kǒu)贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大(dà)国内短缺的先(xiān)进技(jì)术设(shè)备进口。

　　三、加大财(cái)政金(jīn)融(róng)支持(chí)力度(dù)

　　（七）用足用好中央(yāng)财(cái)政(zhèng)资金政策。开展第二批外经(jīng)贸提质(zhì)增效示范(fàn)工作。研究设立服(fú)务贸易创新发(fā)展(zhǎn)引导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出(chū)口信贷支持。商(shāng)业(yè)性金融(róng)机构(gòu)进一步(bù)提升中(zhōng)西部地区分支机构在(zài)贸(mào)易(yì)融资(zī)、结(jié)算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大保(bǎo)单融资增信合(hé)作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)融(róng)资增信支(zhī)持力(lì)度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓(gǔ)励国(guó)有大型金融机(jī)构(gòu)加大资(zī)源(yuán)倾(qīng)斜，积极(jí)满足中小微企(qǐ)业外(wài)贸(mào)融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资(zī)担保机构(gòu)为(wèi)符(fú)合条(tiáo)件的小微外贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥出口信用(yòng)保险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)承保(bǎo)规模和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境电商(shāng)等(děng)新业态新模式(shì)的支(zhī)持力(lì)度，加快(kuài)拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服(fú)务。鼓励(lì)金融机构(gòu)创新完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币(bì)结算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结算(suàn)需求。支持(chí)各地方加(jiā)强(qiáng)政策宣介(jiè)、优化公共服(fú)务(wù)，推(tuī)动(dòng)银企(qǐ)精准对接、企业(yè)充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加(jiā)工(gōng)贸易。强化用(yòng)工、用能(néng)、信(xìn)贷等(děng)要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工贸易(yì)持续健康发展(zhǎn)和产业链供应链(liàn)稳(wěn)定。新(xīn)认定一批国家加工贸易产(chǎn)业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持(chí)东(dōng)中西部(bù)产(chǎn)业(yè)交流(liú)对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重(zhòng)点保税维(wéi)修(xiū)试(shì)点项目落地一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克，强化全生命周期服务(wù)保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易(yì)。有力有(yǒu)序推(tuī)进边民互市(shì)贸易进口商品落地加工试点工(gōng)作(zuò)。探索建(jiàn)设边民互市贸易进(jìn)口商品数据(jù)监测平(píng)台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民(mín)互市(shì)贸易(yì)多元化发展的政策环境，增加(jiā)自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化(huà)。支(zhī)持大型(xíng)外贸(mào)企业(yè)运用新(xīn)技术自建数字平台，培育服务(wù)中小微外贸企业的第三方综合数(shù)字(zì)化(huà)解(jiě)决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾(wān)区全(quán)球(qiú)贸易数(shù)字化领(lǐng)航一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克区发(fā)展，加快贸易全链(liàn)条数(shù)字化赋(fù)能，充分发(fā)挥先行示范效应，适时总结发展经(jīng)验。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三(sān)角地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字(zì)化推动贸(mào)易高质(zhì)量发(fā)展的典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等行业组织(zhī)制(zhì)订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一(yī)步开拓国际市场。组(zǔ)织(zhī)开展(zhǎn)重点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商(shāng)健康持续(xù)创新(xīn)发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设(shè)跨境电商(s一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克hāng)综合试验区(qū)，积极(jí)发展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出(chū)台跨境电商知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权(quán)风(fēng)险。建设跨境电商综合试(shì)验(yàn)区线上(shàng)综合服务平台并(bìng)发挥好(hǎo)其作用，指导企业用(yòng)好跨境电商零售出(chū)口相关税收政策措施。持续完(wán)善跨境电(diàn)商综合(hé)试验区考核评估机制，做好(hǎo)评估(gū)结果应用(yòng)，充(chōng)分发挥优秀试(shì)点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应(yīng)对国外(wài)不合理贸易(yì)限制(zhì)措施。加强对地(dì)方和(hé)外贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重(zhòng)点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好预警体系和法律服务机制(zhì)作用，支持各(gè)级应对贸易摩擦(cā)工作站(zhàn)和预警点提(tí)升公共服务(wù)能力，帮助企业积极应对不合(hé)理贸易限制措施。发挥贸促(cù)机构作用(yòng)，做好风(fēng)险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水(shuǐ)平。深入(rù)推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等(děng)措(cuò)施应用范(fàn)围，提(tí)高货物流转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步实(shí)施多(duō)元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业(yè)的信(xìn)用培育力度，使更多符合认证(zhèng)标(biāo)准的外贸企业成为(wèi)海关(guān)“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利(lì)出口退税办理(lǐ)，推动实(shí)现(xiàn)出(chū)口退税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运(yùn)力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货物(wù)高效畅通(tōng)运(yùn)输。提升(shēng)口岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过(guò)货能力(lì)。

　　（十八）更好发(fā)挥(huī)自由(yóu)贸易协定效能(néng)。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发(fā)重点行业应(yīng)用指南(nán)，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强(qiáng)地方和企业经验分享，提高对企业的公共(gòng)服(fú)务水平，不断提升自(zì)由贸易协定(dìng)的综合利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)和(hé)指导地(dì)方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　各(gè)地方、各相关部门(mén)和单位要(yào)以习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规(guī)模(mó)优(yōu)结构工(gōng)作，全力实现(xiàn)进出口促(cù)稳提质目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套支持(chí)政策，增强政策协(xié)同(tóng)效(xiào)应。商务部要会同(tóng)各相关部(bù)门和(hé)单(dān)位密切跟(gēn)踪(zōng)外贸运(yùn)行情况，分析(xī)形势变化(huà)，针对(duì)不(bù)同领域实际问题，不(bù)断(duàn)充(chōng)实、调整和(hé)完(wán)善相关(guān)政策(cè)，加强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场。

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