金融(róng)界4月25日消息 国(guó)务院(yuàn)办公(gōng)厅发布关(guān)于推动外贸稳规模优结(jié)构(gòu)的意见。其中提到，培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企业(yè)与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面的能(néng)力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供(gōng)采对接。推动国内(nèi)线(xiàn)下展会全面恢复。办好中国(guó)国际进(jìn)口博览(lǎn)会、中国进(jìn)出(chū)口商品交易会(huì)、中国国际服务贸易交(jiāo)易会、中(zhōng)国(guó)国(guó)际消费品博览会(huì)等(děng)重点(diǎn)展会。支持中国进出口商品交易会优化(huà)展区设置(zhì)和参展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常态化运营线(xiàn)上平台(tái)。各地方(fāng)和贸促机构、商(shāng)协会进一步加(jiā)大对(duì)外贸企业参加各类(lèi)境外(wài)展会(huì)的(de)支(zhī)持(chí)力度(dù)，加强组织协(xié)调和服务保障，持续培育(yù)境外(wài)自办(bàn)展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其(qí)他国家(jiā)畅通我商务(wù)人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效(xiào)率(lǜ)。继续为境外客商办理来华签证提供(gōng)便利(lì)。研究优化远端(duān)检测措施。尽快推进(jìn)国际(jì)客运航班特别是国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥有序(xù)恢复(fù)，推动(dòng)中外航(háng)空公司复航增班，更好为(wèi)商务(wù)人员往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓(tuò)市(shì)场服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通(tōng)过(guò)完善合作机(jī)制、加(jiā)强信息交流、推(tuī)介重点(diǎn)展(zhǎn)会(huì)等(děng)举措，创造更多贸易机会，加大对(duì)外贸企业特别是中小微外贸(mào)企业(yè)开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服(fú)务(wù)。发布(bù)相关(guān)国别贸(mào)易(yì)指南，想方(fāng)设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发(fā)展中(zhōng)国(guó)家市场和东盟(méng)等(děng)区域市(shì)场。支(zhī)持外贸大省发(fā)挥好稳外(wài)贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)进行(xíng)直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步(bù)支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方面的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企(qǐ)业(yè)的(de)国际(jì)合作水(shuǐ)平。加大出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套设(shè)备(bèi)项目。金融机构在(zài)加强风险防控基(jī)础上，统筹考虑项目具(jù)体情况，保障大型成套设(shè)备项目合理资金需(xū)求。鼓(gǔ)励(lì)各地(dì)方通(tōng)过开展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需(xū)求(qiú)，加强岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术(shù)设(shè)备(bèi)进口。加快修订(dìng)鼓励进口(kǒu)技术和(hé)产品(pǐn)目录(lù)，进一步提高(gāo)进口贴息政策精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短(duǎn)缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金(jīn)融(róng)支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央(yāng)财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示(shì)范工作(zuò)。研究设立服务贸易创(chuàng)新发(fā)展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷(dài)支持(chí)。商业性金融机构进一步提升中西部地区分支机构在(zài)贸易融资、结算等业(yè)务(wù)方面的服务能力。鼓励银(yín)行和保(bǎo)险机构扩大保单(dān)融(róng)资增信合(hé)作，加(jiā)大对(duì)中小微外贸(mào)企业的融(róng)资增信支持力度。在依法合(hé)规、风险可控前(qián)提(tí)下(xià)，鼓励(lì)国有大型金融机构加大(dà)资源(yuán)倾斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微企业外(wài)贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符合条件的小微外(wài)贸企业提(tí)供融(róng)资(zī)增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信(xìn)用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模(mó)式的(de)支持力(lì)度，加(jiā)快拓展产业链(liàn)承保，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的(de)承保(bǎo)覆盖(gài)面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境结(jié)算服务。鼓励金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)完善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币(bì)业(yè)务，进一步扩(kuò)大跨境贸(mào)易人民(mín)币结算规模(mó)，更好满足外(wài)贸(mào)企业汇率避(bì)险(xiǎn)和跨境人民币结算需(xū)求。支持(chí)各(gè)地方加(jiā)强政策宣介、优(yōu)化公共(gòng)服(fú)务，推动银企精(jīng)准对接(jiē)、企(qǐ)业充(chōng)分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定和(hé)提升加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等(děng)要素保障，引(yǐn)导加工贸易(yì)向中(zhōng)西部(bù)、东北地区梯度(dù)转移，促(cù)进(jìn)加工贸易持续(xù)健康发展和产(chǎn)业链(liàn)供应链稳(wěn)定(dìng)。新(xīn)认定一批国家加工贸(mào)易产业园。办好(hǎo)中国(guó)加工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业交流对(duì)接(jiē)。加快(kuài)推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落地(dì)，强化全(quán)生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易(yì)支持(chí)政策(cè)。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力有序推进边民互(hù)市贸易进(jìn)口(kǒu)商品(pǐn)落地加工(gōng)试点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边民互(hù)市贸易(yì丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色)进(jìn)口商(shāng)品数据(jù)监测平台(tái)。修订出台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元化发展的(de)政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易数字化(huà)。支持大型外贸企业运用新技术自建数(shù)字平台(tái)，培育服务中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字化解决方案供(gōng)应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领(lǐng)航区(qū)发(fā)展，加(jiā)快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充(chōng)分发挥先行示范效应(yīng)，适(shì)时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发(fā)展的(de)典型案例，并推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易(yì)。指导商协会等行(xíng)业组织制(zhì)订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产(chǎn)品进(jìn)一步开拓国(guó)际市场。组织(zhī)开展重点行(xíng)业企业培(péi)训(xùn)，增(zēng)强企业绿(lǜ)色(sè)低碳发展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发展(zhǎn)。支持(chí)外贸企业(yè)通过跨境电(diàn)商等新业态(tài)新模式(shì)拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合(hé)试验区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企业对企业出(chū)口。加快出台跨(kuà)境电(diàn)商知(zhī)识(shí)产(chǎn)权保护指南，引导跨(kuà)境电商企(qǐ)业防(fáng)范(fàn)知识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)综合试验区线(xiàn)上综合服务平台并发挥好其作用(yòng)，指(zhǐ)导企业用(yòng)好跨(kuà)境电商零售出口相关税收政策措(cuò)施。持续完善跨境电商综合试验区(qū)考核评估机制，做好评(píng)估(gū)结果(guǒ)应用，充(chōng)分发挥(huī)优秀试点示范(fàn)引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对(duì)国外(wài)不合(hé)理贸易限制措施(shī)。加强对地方和外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务(wù)机制作用，支持(chí)各级(jí)应对贸(mào)易摩擦工(gōng)作站和预警点提(tí)升公(gōng)共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用(yòng)，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单(dān)一窗(chuāng)口”建设，扩大“联(lián)动(dòng)接卸”、“船边直提(tí)”等措施应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化(huà)税收担(dān)保，助力企业减负增(zēng)效。加大对(duì)外贸企业的信用培(péi)育力度，使(shǐ)更多(duō)符合认证标准的外(wài)贸企业(yè)成为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利(lì)出口退税(shuì)办理，推动实(shí)现出口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外(wài)贸(mào)企业(yè)。各地方(fāng)做好供(gōng)需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急(jí)运力储备，完善应(yīng)急预案(àn)，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸(àn)过(guò)货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易(yì)协定(dìng)效能(néng)。高质量实施已(yǐ)生效的自由贸易(yì)协(xié)定，编发重(zhòng)点行(xíng)业应用指南，深入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多(duō)种形(xíng)式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的(de)公共服务水平，不断提升自由(yóu)贸易(yì)协定的综合利(lì)用(y丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色òng)率(lǜ)。鼓励(lì)和(hé)指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关部门(mén)和单位要以习近(jìn)平(píng)新时代(dài)中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决(jué)落(luò)实党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规(guī)模优结(jié)构工作，全力实现进出口促稳提质(zhì)目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励各地方因(yīn)地(dì)制宜出台(tái)配套支(zhī)持政策，增强(qiáng)政策协(xié)同效应(yīng)。商务部(bù)要会同各相关部(bù)门和(hé)单位密切(qiè)跟踪(zōng)外贸运行情(qíng)况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实际问(wèn)题，不(bù)断充实、调整和完善相关政策(cè)，加强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸政策组(zǔ)合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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