金融(róng)界5月(yuè)8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会(huì)发(fā)展第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化石(shí)能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进(jìn)和落(luò)后清单，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智能(néng)化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能源供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资(zī)源化利用试(shì)点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设(shè)计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快(kuài)递(dì)企(qǐ)业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资(zī)源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护(hù)全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批(pī)省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下(xià)游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创(chuàng)新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员(yuán)能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信(xìn)息(xī)技(jì)术(shù)在(zài)绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及(jí)污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范(fàn)建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行(xíng)等(děng)各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用能权(quán)交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的(de)环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机(jī)制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极探索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技(jì)术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激(jī)励(lì)制(zhì)度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为(部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些wèi)。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例(lì)汇(huì)编(biān)，及时(shí)总结推广典型案(àn)例(lì)和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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