金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前(qián)列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国(guó)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设(shè)和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特(tè)色的(de)林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广(guǎn明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的g)全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高(gāo)效(xiào)、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用(yòng)节(jié)能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪(zào)等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全(quán)装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水(shuǐ)管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施(shī)工(gōng)现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大(dà)力发(fā)展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极(jí)倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方(fāng)面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突(tū)破一(yī)批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术，研(yán)制一(yī)批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培(péi)育一批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人(rén)员和企业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业(yè)技(jì)术(shù)人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业制造过(guò)程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的(de)数(shù)字(zì)化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制(zhì)化(huà)学品名(míng)录中所列化学物(wù)质(zhì)的企业(yè)严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型(xíng)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及(jí)以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的(xiāng)关(guān)规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革(gé)委(wěi)加强组织协(xié)调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照(zhào)国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的单位和(hé)个(gè)人依(yī)法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产促进条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业(yè)研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和(hé)环(huán)境(jìng)信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚(fá)的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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