金融界5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续引导保(bǎo)险业回归保障本源(yuán)，提升服务实体经济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理区间，风(fēng)险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济(jì)、支持资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得积极成效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用(yòng)保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专(zhuān)属商业(yè)养老保(bǎo)险产品等给予最(zuì)低(dī)资本(běn)10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升(shēng)服(fú)务(wù)实(shí)体经济能力，增(zēng)强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施(shī)证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件的(de)银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持(chí)保险业参与资(zī)本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财(cái)政部、人民银(yín)行对2008年(nián)颁布施(shī)行(xíng)的保险保障基(jī)金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确财产(chǎn)险(孙权劝学中的古今异义，劝学中的古今异义词整理xiǎn)和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置(zhì)资源，同时完善了保险保障基金(jīn)的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估(gū)体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化(huà)定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每(měi)季度对(duì)公司风险(xiǎn)进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资本债券有关工(gōng)作。会同人(rén)民银行(xíng)联合发布(bù)《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无(wú)固(gù)定期限资本债券有关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综(zōng)合评级结(jié)果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司49家，风险较小的(de)B类公司104家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和(hé)穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是持(chí)续(xù)加(jiā)强行(xíng)业偿付能力(lì)风险监测(cè)。全年(nián)召(zhào)开四次(cì)偿付(fù)能力监管委员会季度(dù)工(gōng)作会议，分析(xī)研判(pàn)保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况。深入开(kāi)展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)调研(yán)，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强(qiáng)偿付能(néng)力分析(xī)预警能(néng)力。二是启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评(píng)估(gū)工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公司开展现场(chǎng)评(píng)估(gū)，推动公司健全风险管理机制(zhì)、提升行业(yè)风险(xiǎn)管理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实(shí)中央巡(xún)视整(zhěng)改(gǎi)和中央(yāng)审计委有关要求，强(qiáng)化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会或偿付(fù)能(néng)力数据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明天系(xì)”保(bǎo)险机构接(jiē)管。创新处(chù)置(zhì)模式，建立(lì)风险处置专项工作机制(zhì)，成(chéng)立(lì)专班(bān)或专责(zé)组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防范流(liú)动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和(hé)出(chū)现偿付(fù)能力风险苗头的(de)公司，及时(shí)采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式(shì)，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能(néng)力相关风险对保险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈(tán)话128家次(cì)，发送监管风(fēng)险提(tí)示函65家次，下(xià)发监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支持保险公司补充资本。一(yī)是补齐监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保(bǎo)险机构(gòu)关(guān)联(lián)交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股(gǔ)权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严(yán)防内部人控制(zhì)和大(dà)股东(dōng)操纵。公开通报并及(jí)时清退(tuì)第5批违法违规(guī)股东，强孙权劝学中的古今异义，劝学中的古今异义词整理化(huà)股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强(qiáng)保险资金投资(zī)非标资产的(de)风险排查，防范(fàn)资金运(yùn)用风险。发布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息(xī)披露管理(lǐ)办法》，分两批次对(duì)40余家(jiā)公司的(de)产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问题进(jìn)行(xíng)公(gōng)开通报(bào)，规范(fàn)市场秩序。二(èr)是(shì)支持(chí)保险公司(sī)通过(guò)适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)行(xíng)业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违(wéi)法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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