金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年(nián)规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进适用的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额准入(rù)值等(děng)要(yào)求的高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化(huà)替代，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中使用低(dī)毒低(dī)害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式(shì)组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业(yè)集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)洁(j中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数ié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东(dōng)特(tè)色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等(děng)各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同作物(wù)上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的(de)技术(shù)和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能(néng)效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的(de)技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计(jì)。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数产业(yè)基(jī)地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部(bù)、工业(yè)和信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例(lì)。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车(chē)的(de)示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物在(zài)线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步(bù)完善(shàn)省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造(zào)、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式(shì)创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行(xíng)业(yè)企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产业链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大(dà)、以优(yōu)助强的(de)融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续(xù)实施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质的企业严(yán)格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评(píng)估验(yàn)收流(liú)程。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法，创新(xīn)引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区循环(huán)化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自身发(fā)展所需的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和(hé)促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的(de)税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义(yì)务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头(tóu)企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积(jī)极(jí)组织清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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