金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù周公吐哺天下归心的意思是什么意思，周公吐哺天下归心的意思是什么解释)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）周公吐哺天下归心的意思是什么意思，周公吐哺天下归心的意思是什么解释电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新(xīn)能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的(de)充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(l周公吐哺天下归心的意思是什么意思，周公吐哺天下归心的意思是什么解释ì)度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行(xíng)业机构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉(chén)销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等(děng)服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保(bǎo)护(hù)器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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