金(jīn)融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地(dì)区(qū)既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事(shì)处等(děng)基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”华人在菲律宾危险吗，中国人在菲律宾安全吗协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极(jí)协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营(yíng)商平台(tái)互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提(tí)前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确(què)保(bǎ华人在菲律宾危险吗，中国人在菲律宾安全吗o)符(fú)合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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