金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源(yuán)，提(tí)升服务实体经济和(hé)人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能力(lì)，保(bǎo)险业偿付(fù)能力(lì)指(zhǐ)标维持在(zài)合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导(dǎo)保险业(yè)支持实体经济、资(zī)本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方(fāng)面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产(chǎn)品等给予最(zuì)低资本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进保(bǎo)险业(yè)提升服务实体经济能力，增强服务实体经济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募(mù)集基础设(shè)施证券投资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合(hé)条(tiáo)件的银(yín)行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同(tóng)财政部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁布施(shī)行的(de)保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法进行了修(xiū)订(dìng)，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明确财产(chǎn)险和人(rén)身(shēn)险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了(le)保险(xiǎn)保障基(jī)金的救(jiù)助规(guī)定和相关监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体系。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公司风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强化(huà)定量指标与定(dìng)性监管(guǎn)相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性。每(měi)季度对(duì)公司(sī)风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限资(zī)本债券有(yǒu)关工作。会同人民银(yín)行联合发布《关于保险公司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公司(sī)的综合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为23进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句8％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一是持(chí)续加(jiā)强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开(kāi)四次偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)委(wěi)员会季度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能(néng)力。二(èr)是启(qǐ)动2022年(nián)度(dù)保险公司偿(cháng)付能力风(fēng)险管(guǎn)理能力监管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估(gū进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句)，推动公司(sī)健(jiàn)全风险管理机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯(guàn)彻落实(shí)中央(yāng)巡视整(zhěng)改和中央(yāng)审(shěn)计委(wěi)有关要求，强化财(cái)会监督(dū)。对2家保险公(gōng)司开展财(cái)会专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司开展财会或(huò)偿付能力数(shù)据真实性检查(chá)，对(duì)4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一(yī)是稳妥有序(xù)推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期完(wán)成“明天系”保(bǎo)险机(jī)构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置专项工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或(huò)专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解(jiě)，推(tuī)动地方政府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风险处置(zhì)方案(àn)。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿付(fù)能力(lì)不达标和出现(xiàn)偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相关风(fēng)险(xiǎn)对保险公司进行(xíng)监管谈话(huà)128家次，发送监(jiān)管风险(xiǎn)提(tí)示(shì)函(hán)65家(jiā)次(cì)，下发(fā)监管意见书(shū)22家次，采取行政监(jiān)管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提(tí)交(jiāo)预(yù)防偿付能(néng)力(lì)充足率恶(è)化或完(wán)善(shàn)风险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持(chí)保险公(gōng)司补充资(zī)本(běn)。一(yī)是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构(gòu)关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开(kāi)展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防(fáng)内部人控(kòng)制(zhì)和(hé)大股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及时清(qīng)退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)公司(sī)管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息(xī)披露管(guǎn)理办(bàn)法》，分两批次对(duì)40余(yú)家(jiā)公司的(de)产品(pǐn)设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等问题进行公开通(tōng)报，规(guī)范市(shì)场秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方(fāng)式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发行(xíng)资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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