金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官(guān)微，2022年银保监(jiān)会持续引导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)回归保障本源，提升服务实体经济(jì)和人(rén)民群众(zhòng)质效，加(jiā)强风险防范(fàn)化(huà)解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维持在(zài)合(hé)理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)支持实体经济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体经济、支持资本(běn)市场发展方面取得积极(jí)成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业(yè)保险和专属商业养老保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进(jìn)保险业提升服务(wù)实(shí)体经济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹(chóu)股和(hé)公开(kāi)募集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给(gěi)予(yǔ)最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资符(fú)合条件(jiàn)的银行(xíng)股(gǔ)给(gěi)予减值(zhí)豁(huō)免的(de)优惠(huì)政策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加风险处(chù)置资源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法进行(xíng)了修(xiū)订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产险和人(rén)身险保障基金融通机制(zhì)，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救(jiù)助规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司(sī)风险(xiǎn)综(zōng)合评级（分(fēn)类监管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定(dìng)量指标与定性监管相结合(hé)，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季度对(duì)公司(sī)风险进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本(běn)债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业(yè)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末(mò)，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力充(ch开曼群岛属于哪个国家 开曼群岛是国家吗ōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级(jí)结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级(jí)结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿(cháng)付能力风(fēng)险(xiǎn开曼群岛属于哪个国家 开曼群岛是国家吗)监(jiān)测(cè)。全(quán)年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员(yuán)会季度(dù)工(gōng)作会议，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风(fēng)险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织对(duì)70家保险公司开(kāi)展现场评(píng)估，推动公司(sī)健全风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)机制、提(tí)升行业(yè)风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央巡视整改(gǎi)和(hé)中央审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对(duì)2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能(néng)力数(shù)据真实(shí)性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报(bào)，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系”保险机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建立(lì)风险处置专项工(gōng)作机制，成立(lì)专班或专责组推动高风险机(jī)构风险(xiǎn)化(huà)解(jiě)，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风(fēng)险处置方案。对(duì)高风险机(jī)构实(shí)行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能力不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力风险苗(miáo)头的公司(sī)，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促(cù)公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示函(há开曼群岛属于哪个国家 开曼群岛是国家吗n)65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监管措(cuò)施(shī)5家次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司补充资本。一(yī)是补(bǔ)齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规(guī)范(fàn)保险公(gōng)司关联交易行为。开展股权(quán)和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退(tuì)第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束(shù)。发布(bù)《保险资(zī)产(chǎn)管理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保险资金运用(yòng)行(xíng)为(wèi)，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标资(zī)产的风险排查，防范(fàn)资金(jīn)运用风(fēng)险。发布(bù)《人(rén)身(shēn)保险(xiǎn)产品信息(xī)披露管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次(cì)对(duì)40余(yú)家公(gōng)司(sī)的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司通过适当途径(jìng)补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)机构共作出行政处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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