金融(róng)界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。九方皋相马原文及译文及寓意，九方皋相马原文译文启示合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设(shè)施(shī)或(huò)预留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居(jū)住社(shè)区管理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段(du九方皋相马原文及译文及寓意，九方皋相马原文译文启示àn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运(yùn)维体(tǐ)系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位的(de)推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设(shè)联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技(jì)术人(rén)员(yuán)，提供汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近(jìn)就(jiù)地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地(dì)区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水平。

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