金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联合印发(fā)的《关于规(guī)范房地产经纪服(fú)务的意见(jiàn)》明确(què)，加(jiā)强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理(lǐ)。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实(shí)名登记。经(jīng)纪服务内容(róng)由基(jī)本服务(wù)和(hé)延伸服务组成。基本服务是(shì)促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必要(yào)服务，延伸服务是可(kě)单独提供(gōng)的额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。房地产互联网平(píng)台不得干预经(jīng)纪机(jī)构自(zì)主决(jué)定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场(chǎng)监管(guǎn)总局关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市及(jí)新疆生产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安(ān)全(quán)具(jù)有(yǒu)重要作用。近年(nián)来(lái)，部分房地产经(jīng)纪机构存(cún)在利用房(fáng)源客源优势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个(gè)人(rén)信息(xī)等问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其(qí)合法(fǎ)权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地(dì)产经纪行业管理，促进房地(dì)产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等(děng)经(jīng)纪服(fú)务(wù)的(de)机构，应(yīng)当按(àn)照《房地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法》规(guī)定向所在地住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员(yuán)管(guǎn)理。经纪手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图从业人员提供服(fú)务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实名登记(jì)的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服务(wù)和延(yán)伸服(fú)务(wù)组成(chéng)。基(jī)本(běn)服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)为促(cù)成(chéng)房屋交易提(tí)供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房(fáng)屋(wū)交易合同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是(shì)房地产经纪机构接受交易当事(shì)人委托提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各(gè)方根据服(fú)务内(nèi)容、服务质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房买卖(mài)和租(zū)赁经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费(fèi)率越低的(de)原则实(shí)行分档定价。引导由交易双(shuāng)方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标(biāo)价(jià)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)应当在(zài)经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目(mù)、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和(hé)延伸服(fú)务，应当分别明(míng)确服务项目和(hé)收(shōu)费标准。房地产经纪机构(gòu)收费前应(yīng)当(dāng)向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当(dāng)事人签(qiān)字确(què)认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收(shōu)费。具有市场支配(pèi)地位的房地产经(jīng)纪(jì)机构，不得(dé)滥用市(shì)场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地产互联网平台不得强制(zhì)要求(qiú)加入平台的(de)房地产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费标准(zhǔn)，不得干预(yù)房地产经纪机(jī)构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门(mén)要制定(dìng)房(fáng)屋(wū)买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合(hé)同、经纪(jì)服务合同示范文本(běn)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位置公示合同示范(fàn)文本，方(fāng)便交(jiāo)易当事(shì)人(rén)使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交(jiāo)易(yì)，应当通过房(fáng)屋(wū)网签备案系(xì)统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个(gè)人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员不(bù)得非法收集(jí)、使用、加工、传(chuán)输他人(rén)个人信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖(mài)、提供或者公开他人个(gè)人信息。房地(dì)产经纪(jì)机构要(yào)建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全(quán)客(kè)户个(gè)人(rén)信息(xī)保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个(gè)人信息，采取有效(xiào)措施(shī)防范泄(xiè)露(lù)或非法使用客户个(gè)人信息。未经(jīng)当事人(rén)同(tóng)意(yì)，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从(cóng)业(yè)人员不(bù)得收集个(gè)人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不(bù)得(dé)发送商业性短信(xìn)息或拨(bō)打商业性电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易(yì)房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信(xìn)息(xī)，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易(yì)当事人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存(cún)量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人提出(chū)明确要求外(wài)，购房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用纳(nà)入(rù)交易资金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力度(dù)。各地(dì)住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图;'>手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图)设部门要将规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服(fú)务纳入房地产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合(hé)法权益(yì)等违(wéi)法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高于市场(chǎng)平均水平的房地产经纪(jì)机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门采取约谈等(děng)综合措(cuò)施进行重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价(jià)格和(hé)反垄(lǒng)断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信(xìn)息，市场监管部门要依(yī)法依规(guī)纳入国家企(qǐ)业信用(yòng)信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织(zhī)要健全行规(guī)行约，完(wán)善房(fáng)地产经纪服务标准和执业(yè)规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人员依(yī)法合规(guī)经营。对房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)存在收(shōu)费不规范、侵犯客户(hù)个(gè)人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经(jīng)纪行业(yè)组织依据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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