金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯嬉水与戏水的意思，婷婷荷花鱼戏水的意思彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对(duì)标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地(dì)区，支持(chí)分布式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮(liáng)经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业(yè)产业(yè)示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行(xíng)农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域(yù)建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次(cì)性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级(jí)公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等(děng)生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功能(néng)提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试(shì)点。提高(gāo)预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具和节电型(xíng)施工(gōng)机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源化利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转量，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备(bèi)的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系(xì)统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造(zào)、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等嬉水与戏水的意思，婷婷荷花鱼戏水的意思服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高嬉水与戏水的意思，婷婷荷花鱼戏水的意思排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流(liú)程清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并(bìng)简化(huà)评估(gū)验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度(dù)有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需(xū)的产能(néng)扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物(wù)排放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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