金(jīn)融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门(mén)印(yìn)发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基本(běn)国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社(shè)会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社会(huì)发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示(shì)精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在(zài)工业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发(fā)展模式(shì)。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控(kòng)制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句)强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环(huán)境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合(hé)不(bù)同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑(sù)料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服(fú)务业(yè)各(gè)相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材(cái)产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施(shī)群(qún)控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色(sè)货运(yùn)配(pèi)送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租(zū)车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节(jié)能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建(jiàn)设(shè)一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会组织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企业(yè)为用户提(tí)供咨(zī)询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业(yè)准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的(de)数字化(huà)水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产(chǎn)推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业(yè)全面实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁(jié)生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在节(jié)能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协(xié)同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落(luò)实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等各(gè)类金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企业自身发(fā)展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确(què)定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适(shì)时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结(jié)推广典(diǎn)型案(àn)例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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