金融(róng)界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用(yòng海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(t海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区iáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留(liú)安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要(yào)。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开(kāi)展维修售后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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