金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大(dà)对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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