金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特(tè)色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草中药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批(pī)可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施(shī)肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等(děng)先进(jìn)植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极(j中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数í)推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)改造(zào)，提高用(yòng)能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设(shè)备实(shí)施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗(h中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数ào)、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施(shī)规(guī)划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料(liào)和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业(yè)创(chuàng)新平台(tái)协同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术(shù)服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和(hé)技术人(rén)员(yuán)业(yè)务(wù)水(shuǐ)平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信息技术(shù)在(zài)绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及(jí)优先控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中所列(liè)化学(xué)物(wù)质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排(pái)支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落(luò)实。各(gè)地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的(de)重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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