金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zh天津市教育局的电话是多少，天津市教育局的电话是多少号码ōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标(天津市教育局的电话是多少，天津市教育局的电话是多少号码biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前(qián)研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业(yè)教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对(duì)存(cún)量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器(qì)及接(jiē)地(dì)设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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