金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)遭天谴什么意思，天谴什么意思解释能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结遭天谴什么意思，天谴什么意思解释合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng遭天谴什么意思，天谴什么意思解释)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服(fú)务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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