金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电130万韩元等于多少人民币，130万韩元等于多少美元车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)130万韩元等于多少人民币，130万韩元等于多少美元电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源130万韩元等于多少人民币，130万韩元等于多少美元汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分(fēn)区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和(hé)地(dì)段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全(quán)监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确(què)保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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