金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时社保二级单位编码是什么意思，单位编码是什么意思呀代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文(wén)明(míng)思(sī)想和习近(jìn)平总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施(shī)等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业(yè)为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力(lì)培(péi)育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业(yè)示(shì)范园(yuán)区，实(shí)施森林(lín)生态(tài)标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式(shì)。优先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业(yè)产业(yè)园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜(yí)居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环(huán)保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输(shū)距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品的应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车(chē)国(guó)六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续(xù)推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用(yòng)技术(shù)创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制一(yī)批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīn社保二级单位编码是什么意思，单位编码是什么意思呀g)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用(yòng)。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧(huì)云平台(tái)建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级(jí)、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收(shōu)技术(shù)方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)升级改(gǎi)造实现的(de)主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级(jí)财(cái)政积(jī)极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情况纳入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布(bù)，并记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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