金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础设(shè)施建设(shè) 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(sh2000克是多少斤啊ì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区(qū)既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办(bàn)事处等(děng)基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的(de)农村(cūn)地(dì)区(qū)，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系(xì)，提(tí)升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用(yòng)车(chē)中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保2000克是多少斤啊、充(chōng)电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安(ān)全水平(píng)。

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