金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民(mín)经济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息(xī)、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设(shè一个男人打你脸说明什么，如果一个男生打你的脸)施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园(yuán)区(qū)节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施(shī)轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚(jù)区）内的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还(hái)田等模式(shì)，提升种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务(wù)全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工(gōng)利(lì)用率，提(tí)供符(fú)合(hé)节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务(wù)业(yè)各(gè)相关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大(dà)力(lì)推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济(j一个男人打你脸说明什么，如果一个男生打你的脸ì)适用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道(dào)路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护(hù)全一个男人打你脸说明什么，如果一个男生打你的脸过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心(xīn)的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关(guān)负(fù)责(zé)人(rén)员能(néng)力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云平台(tái)建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等(děng)服(fú)务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他(tā)大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集(jí)团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产审核要(yào)求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污(wū)许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量(liàng)所需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本(běn)地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的(de)经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合(hé)作，学(xué)习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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