金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发的《关于(yú)规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行(xíng)经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)实名登记(jì)。经(jīng)纪服务(wù)内容由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服(fú)务是促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子必(bì)要服(fú)务，延伸(shēn)服务(wù)是可单独提供的额(é)外服务。意见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。经(jīng)纪机(jī)构不(bù)得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用(yòng)。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得(dé)干预经纪机(jī)构自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部市场监管(guǎn)总局关于规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交易(yì)安(ān)全具有重要作用。近年来(lái)，部分房地产经(jīng)纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取(qǔ)过高费(fèi)用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事(shì)人负担、侵(qīn)害其合法权(quán)益。为(wèi)规范(fàn)房地产经纪服务，加强房(fáng)地(dì)产经纪行业(yè)管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备案(àn)制度。为(wèi)新建(jiàn)商品房(fáng)销售和(hé)存(cún)量(liàng)房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服(fú)务的(de)机构，应当按(àn)照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规定(dìng)向所在地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面(miàn)推行经纪(jì)从业人员实名(míng)登记，加强(qiáng)经纪(jì)从(cóng)业(yè)人员(yuán)管理。经纪(jì)从业人员提(tí)供(gōng)服(fú)务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本服务(wù)和延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋(wū)交易(yì)提(tí)供的(de)一(yī)揽(lǎn)子必(bì)要服务(wù)，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同(tóng)、协(xié)助办理(lǐ)不动(dòng)产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接(jiē)受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服(fú)务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。房地产经纪服务收费由交易(yì)各方根据服务内容(róng)、服务质(zhì)量，结合(hé)市(shì)场(chǎng)供求关系等(děng)因素协商确定。房地产经(jīng)纪(jì)机构要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务(wù)费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导(dǎo)由交易双(shuāng)方共同(tóng)承(chéng)担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标价(jià)。房地(dì)产经纪机构应当在经营(yíng)门店(diàn)、网站、客户(hù)端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容(róng)和收费标准，不得混合(hé)标(biāo)价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪(jì)机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确(què)服务项目和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前应当向交易(yì)当事(shì)人出具收费(fèi)清单，列(liè)明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签字(zì)确(què)认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。具有市场支(zhī)配(pèi)地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市场支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联(lián)网平台不(bù)得强(qiáng)制(zhì)要求加入平台(tái)的(de)房地产经纪机构实行(xíng)统(tǒng)一的经(jīng)纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)、房地(dì)产(chǎn)互联网平台、相关行(xíng)业组织涉(shè)嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管部门依法(fǎ)开(kāi)展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规(guī)范签订交易合同。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪(jì)服务合同示范文本(běn)。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)应当在(zài)经营场所醒目位置公示(shì)合(hé)同示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易(yì)，应(yīng)当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业(yè)人(rén)员(yuán)不得非(fēi)法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者(zhě)公开他人个(gè)人信息。房地产经纪机(jī)构(gòu)要建立健全客户个人信息保护(hù)的(de)内部(bù)管理(lǐ)制度(dù)，严格(gé)依法(fǎ)收集、使用、处理(lǐ)客(kè)户个人(rén)信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防范(fàn)泄(xiè)露或非法使用(yòng)客(kè)户(hù)个人信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得(dé)收集个(gè)人(rén)信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业(yè)性短信息或拨(bō)打商(shāng)业(yè)性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健(jiàn)全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源(yuán)、房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业(yè)人(rén)员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通(tōng)过平台(tái)进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易管理服务平(píng)台(tái)向交(jiāo)易当事人(rén)提供房(fáng)源核验、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备(bèi)案(àn)等便民服务。加强存(cún)量房交易(yì)资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法(fǎ)违规(guī)行为整治力度。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要将规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务纳入房(fáng)地(dì)产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合(hé)法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型案(àn)例(lì)。对收费(fèi)明(míng)显高于市场平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和(hé)城乡建设(shè)部门会同市场监管等部门(mén)采(cǎi)取约谈等综合措(cuò)施进(jìn)行(xíng)重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部(bù)门依(yī)法(fǎ)查处不(bù)按规定(dìng)明(míng)码标价、操纵经纪服苹果x多重务收费等违反价(jià)格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的(de)行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违(wéi)法违规信息，市场监管部(bù)门要依法(fǎ)依(yī)规纳入国(guó)家企业信(xìn)用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业(yè)人员依法合规经(jīng)营。对房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等(děng)情形的，房地产经纪行业组织依据行规行(xíng)约给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)

　　市(shì)场(chǎng)苹果x多重监管总局

　　2023年4月27日

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