金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国(guó)家(jiā)能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并(bì也傍桑阴学种瓜中的傍是什么意思，也傍桑阴学种瓜的傍是什么意思句ng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区(qū)充(chōng)电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足(zú)直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地也傍桑阴学种瓜中的傍是什么意思，也傍桑阴学种瓜的傍是什么意思句方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建(jiàn)设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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