金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段进(jìn)行(xíng)提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔)车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报(bào)道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服(fú)务企业(yè)加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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