金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民(mín)经济和社(shè)会(huì)发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近平总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生(shēng)产先(xiān)进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污(wū)染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高工业领域(yù)非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能改造(zào)升(shēng)级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应用示范(fàn)，培(péi)育(yù)一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控制、过(guò)程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级(jí)科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解地(dì)膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环(huán)利(lì)用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业和快递(dì)企业按(àn)照(zhào)国家要求(qiú)制定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减量(liàng)规则(zé)。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环(huán)快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效(xiào)水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付(fù)使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节能改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技(jì)术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、再生细(xì)粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和(hé)组织方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运(yùn)和(hé)快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施(shī)重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的(de)综合利(lì)用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大(dà)技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域(yù)科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行业(yè)人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人(rén)才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流(liú)、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企业(yè)开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气(qì)化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄(xù)电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)协作(zuò)和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审核(hé)试点。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入排污(wū)权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的费用可以(yǐ)列入辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效(xiào)年(nián)度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么