金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四(sì)个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国(guó)家工(gōng)作(zuò)部署以及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排(pái)放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气直供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分布式电(diàn)源开(kāi)发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展林业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展(zh12是什么意思ǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环(huán)境保(bǎo)护(hù)的(de)技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务(wù)业(yè)各相关(guān)领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐12是什么意思饮评(píng)价和监督工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交付使用(yòng)，推广(guǎng)管(guǎn)线分离(lí)和一体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环(huán)保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物(wù12是什么意思)业(yè)节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研(yán)发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和(hé)科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的合理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城(chéng)市(shì)公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第(dì)三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合(hé)省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和(hé)梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗(hào)、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推(tuī)动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化学物质(zhì)的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节(jié)能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳减排支持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能任务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具(jù)有引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落(luò)实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训(xùn)的费用可(kě)以列(liè)入(rù)企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和(hé)人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协(xié)会等(děng)宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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