金融界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回(huí)归保障本源，提升(shēng)服务(wù)实(shí)体经(jīng)济(jì)和(hé)人民群(qún)众(zhòng)质(zhì)效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维持在合(hé)理区间(jiān)，风(fēng)险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度(dù)体(tǐ)系(xì)

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持实体经济(jì)、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导保险业(yè)服务(wù)实体经济、支持资本市(shì)场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商(shāng)业养老保险产品等给予最(zuì)低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体经(jīng)济(jì)能力(lì)，增强(qiáng)服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募集(jí)基(jī)础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市(shì)场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会(huì)同财政部、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率，明(míng)确财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金融通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基(jī)金的救助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力(lì)监管(guǎn)评估体系(xì)。修(xiū)订发布《保险公(gōng)司风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制度科(kē)学性(xìng)。每季(jì)度(dù)对(duì)公司风(fēng)险进(jìn)行全(quán)面(miàn)评价(jià)，形成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进保险公司(sī)发(fā)行无(wú)固定期限资(zī)本债券(quàn)有关(guān)工(gōng)作(zuò)。会同人(rén)民银行(xíng)联合发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关(guān)事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标(biāo)保持在合(hé)理区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大(dà)的C类(lèi)公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加(jiā)强偿付能(néng)力风险监管和(hé)穿透(tòu)式监管。一是持(chí)续加强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议(yì)，分析研(yán)判保险业(yè)偿付能力和(hé)风险状况。深入开展市场调小荷才露尖尖角是什么意思小荷指的是什么，小荷才露尖尖角是什么意思污研，指导协同各银保监局做实偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)监测工作，不(bù)断加强偿付能力(lì)分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动(dòng)公(gōng)司健(jiàn)全风(fēng)险管理机(jī)制(zhì)、提(tí)升行业风(fēng)险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央巡视(shì)整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公(gōng)司典型问题(tí)公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实(shí)风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险处置工作(zuò)。如(rú)期完(wán)成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置模式，建(jiàn)立风(fēng)险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作机(jī)制，成(chéng)立专班或专责组推(tuī)动高风险机(jī)构风险化解，推动(dòng)地方政府落实属(shǔ)地责(zé)任，制定风险处置(zhì)方(fāng)案。对(duì)高风(fēng)险机构实(shí)行贴(tiē)身监管，防范流动(dòng)性(xìng)、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和(hé)出现偿付能力风险(xiǎn)苗(miáo)头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导(dǎo)等(děng)多种方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关(guān)风险对保(bǎo)险公司进(jìn)行监(jiān)管谈(tán)话(huà)128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风(fēng)险提示(shì)函(hán)65家次，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充足率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关(guān)联(lián)交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并(bìng)及时清(qīng)退(tuì)第5批(pī)违法(fǎ)违规(guī)股东，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司管理规(guī)定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加强(qiáng)保险资金投资非(fēi)标资产的(de)风险排查，防范资金(jīn)运用(yòng)风险。发布(bù)《人身保险产品信息披(pī)露管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余(yú)家公司的产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等(děng)问题进行公开通(tōng)报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公司通(tōng)过适当途径补充(chōng)资(zī)本金。2022年，支持保险行(xíng)业通(tōng)过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增资412.小荷才露尖尖角是什么意思小荷指的是什么，小荷才露尖尖角是什么意思污67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保(bǎo)险业违法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系(xì)统(tǒng)对保(bǎo)险(xiǎn)机构共(gòng)作出(chū)行(xíng)政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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