金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质量发展的(de)有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书(shū)记对(duì)广东(dōng)系(xì)列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造(zào)强省、推动(dòng)产业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构(gòu)建上下游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和(hé)落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培(péi)育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代(dài)林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环(huán)用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性企业(yè)要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑(sù)料用品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑(sù)料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用(yòng)能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备(bèi)实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营中的(de)应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业(yè)人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人(rén)才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余(yú)压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化分(fēn)选等关(guān)键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)培(péi)育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出(chū)明(míng)确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业(yè)集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园(yuán)区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产(chǎn)示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等(děng)的(de)支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污(wū)染物(wù)排(pái)放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度(dù)，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和(hé)省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳入节(jié)能、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流(liú)和(hé)技术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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