金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家(jiā)能源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开始祖鸟什么档次 穿始祖鸟是有钱人吗展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对(duì)居(jū)住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安(ān)装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的(de)农(nóng)村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段(duàn)和(hé)地段进行(xíng)提(tí)前(qián)研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急(jí)救(jiù)援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持(chí)新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配始祖鸟什么档次 穿始祖鸟是有钱人吗(pèi)备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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