金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确为什么家人的核酸检测都出来了,我的还没有出来，和家人一起做的核酸检测为什么我的没出结果定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励为什么家人的核酸检测都出来了,我的还没有出来，和家人一起做的核酸检测为什么我的没出结果企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)共享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建居(jū)住社区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基(jī)础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故(gù)障处(chù)理能(néng)力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘为什么家人的核酸检测都出来了,我的还没有出来，和家人一起做的核酸检测为什么我的没出结果试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确(què)保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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