文/解运亮博(bó)士(shì)信(xìn)达证券(quàn)首(shǒu)席(xí)宏观分析师(shī)

　　核心观点

　　第(dì)一，纵观4月(yuè)政治(zhì)局会议通稿，一个整体印象(xiàng)是(shì)会议精神超(chāo)出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央(yāng)提出最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可(kě)能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复(fù)和扩大(dà)需求是当(dāng)前(qián)经(jīng)济持续回升向好(hǎo)的关键所在”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议针对(duì)多方(fāng)面工(gōng)作都做(zuò)了积极部署，对社会(huì)各界的关切都做了(le)积极回应，半导体、新能(néng)源(yuán)、人(rén)工智能、平(píng)台(tái)企业、消(xiāo)费、投资、一(yī)带一路(lù)等领域都看到(dào)了利好(hǎo)。

　　第六，会议专门(mén)提(tí)到，在超(chāo)大特大城(chéng)市(shì)积极稳步(bù)推进城(chéng)中(zhōng)村改造和(hé)“平急两用”公共基础(chǔ)设(shè)施建设，可能带来经(jīng)济(jì)新(xīn)的增(zēng)长(zhǎng)点，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经(jīng)济工作思路已经发生(shēng)了大变化。为(wèi)市场主(zhǔ)体做(zuò)好服务，以发(fā)展经济为己(jǐ)任，这(zhè)可(kě)能是4月份政治局会(huì)议(yì)向市场释(shì)放的(de)深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不(bù)及预期，国(guó)际政治(zhì)局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神(shén)超出市(shì)场预期。每年4月(yuè)份的(de)政治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个月前的中(zhōng)央经济工作(zuò)会议。原因(yīn)也(yě)简单，如(rú)果(guǒ)说中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会议确定了此后一年的(de)政策导向，那么(me)4月份会议就确定了未来8个月的政策(cè)导向。今年4月(yuè)的政治局会议，在方(fāng)方面(miàn)面都体现出对经济的(de)呵护和支持，既好于往年(nián)同期(qī)，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压力(lì)”提(tí)出(chū)时(shí)隔(gé)一年零四个月之后，中央提(tí)出最新(xīn)判断，“三(sān)重压力”得(dé)到缓解。2021年(nián)12月(yuè)中(zhōng)央经济工作会议提出，中国经济面临(lín)需(xū)求收(shōu)缩(suō)、供给(gěi)冲击、预期转弱(ruò)三(sān)重(zhòng)压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情(qíng)防控政策优化至今，中央指出“我国疫情防控取得重大决定性(xìng)胜利”，“经济社(shè)会全面恢复常态化运行”。今年(nián)一季度经济增长(zhǎng)大幅(fú)好于预期，“五一”旅(lǚ)游出行远超2019年同(tóng)期水平(píng)，都体现出经济社会常态化运(yùn)行中的(de)强大修复动能。“三(sān)重压力”得到缓解，反(fǎn)映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会(huì)议冲淡了(le)市场对于稳增(zēng)长力(lì)度可能减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。4月会议对(duì)经济面(miàn)临(lín)问题的(de)定性是“当前我国经济运(yùn)行好转主要(yào)是(shì)恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型(xíng)升级面临新的阻(zǔ)力(lì)，推(tuī)动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需要克(kè)服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什(shén)么样的问题，就有(yǒu)什(shén)么样的对(duì)策。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结(jié)构(gòu)性、体制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较(jiào)小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长超预期，市(shì)场(chǎng)又出现了对后续稳增长(zhǎng)力(lì)度减弱的担忧(yōu)。但(dàn)从(cóng)这次中央对问题的(de)定性看(kàn)，经济内生动(dòng)力仍需增(zēng)强，需求仍(réng)需(xū)扩(kuò)大，这就意味(wèi)着稳增长力度可(kě)能不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确(què)提出(chū)“恢(huī)复和扩大需求是(shì)当前经(jīng)济持续回升向好(hǎo)的(de)关键所在”。会(huì)议(yì)提出“四(sì)个持续”，即“推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期(qī)持(chí)续(xù)改善、风险隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明我(wǒ)们不(bù)会因为一季度(d瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢ù)经济(jì)的良(liáng)好开局(jú)而就此(cǐ)满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。而(ér)要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩(kuò)大需(xū)求(qiú)”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工(gōng)作(zuò)都做了积极部(bù)署(shǔ)，对社(shè)会各(gè)界的关切都做(zuò)了(le)积(jī)极回应，半导体、新(xīn)能源(yuán)、人工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带(dài)一路等领域都看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯(hāng)实科(kē)技自(zì)立自强根(gēn)基，培(péi)育(yù)壮大新动能”。

　　——新能(néng)源。会议(yì)提(tí)出“要(yào)巩固和扩(kuò)大新(xīn)能源汽车(chē)发展优势，加快推进充电(diàn)桩、储能(néng)等设(shè)施(shī)建设(shè)和配套电网(wǎng)改造”。这(zhè)表明，对(duì)新能(néng)源(yuán)产业(yè)的(de)扶持(chí)仍会继续，专门(mén)提到的(de)充(chōng)电桩、储能、配套电网，都是(shì)新能源产业相(xiāng)对的短板，也有望是(shì)未(wèi)来重点发力的方向。

　　——人工智(zhì)能(néng)。会议提出“要重(zhòng)视通用(yòng)人(rén)工智能发展，营造创新生态，重视防范风险”。首提(tí)人工智能(néng)，市场热度较高(gāo)的(de)方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索创新”。对平台(tái)企业的支持(chí)力(lì)度进一步加大，去年(nián)12月(yuè)中央经济工(gōng)作(zuò)会议提的是(shì)“支(zhī)持平台企业在引领发展、创(chuàng)造(zào)就业(yè)、国际竞(jìng)争中大(dà)显身手”，这次进一步(bù)升级为(wèi)“鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城(chéng)乡居民收入(rù)，改善消费环境(jìng)，促进(jìn)文化(huà)旅游(yóu)等服务消(xiāo)费”。今年一季度(dù)社(shè)会消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市(shì)场预期的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是(shì)热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发挥好政府投资(zī)和(hé)政策激(jī)励(lì)的(de)引导作用，有效带(dài)动激发民间投资”。今年(nián)一季度，民间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增(zēng)速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门(mén)提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可(kě)能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商投资放(fàng)在更(gèng)加重要的(de)位(wèi)置(zhì)，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的(de)自贸试验区(qū)和(hé)自由贸易(yì)港(gǎng)对(duì)接国(guó)际高标(biāo)准(zhǔn)经贸(mào)规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年(nián)9月(yuè)29日中国(guó)（上海）自(zì)由(yóu)贸(mào)易试验区正(zhèng)式挂牌(pái)成(chéng)立至今，全国已设(shè)立21个(gè)自贸试验区及海(hǎi)南(nán)自由贸(mào)易港。在新(xīn)一(yī)轮对外开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国(guó)家可能(néng)是开放和合作的重点方(fāng)向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进(jìn)城中村改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设(shè)施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。根据《国务院(yuàn)关于调(diào)整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为(wèi)特大(dà)城市(shì)，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城(chéng)市(shì)为超大城市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特(tè)大城市包(bāo)括武汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛山(shān)、南京(jīng)、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养等(děng)功能，遇重大(dà)公共突发(fā)事(shì)件时可立即(jí)转换为应(yīng)急场所的(de)设施(shī)，能(néng)够有效补齐大城市应(yīng)急能力建设短板(bǎn)，同(tóng)时提升大城市山区旅游居住品质，助力(lì)大(dà)城市(shì)周边(biān)乡村振兴发(fā)展(zhǎn)，更好统筹大(dà)城市(shì)发展和(hé)安全(quán)。“平急两用”设(shè)施(shī)建设，涉及建设改造一批“平(píng)急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱(cāng)医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特(tè)大城市的城中村(cūn)改造和(hé)“平急(jí)两用”设施建(jiàn)设，不(bù)仅对房地产(chǎn)投(tóu)资，乃至对整体固定资产投资，都有(yǒu)望(wàng)带来新的(de)增长点。

　　第(dì)七，所有这些变(biàn)化，背(bèi)后(hòu)都反映出整(zhěng)体经(jīng)济工(gōng)作思路已经发生了大(dà)变化。过去(qù)几年很多(duō)政策，如疫情防控、房地产(chǎn)调控(kòng)、打击资(zī)本无序扩张、治(zhì)理教(jiào)培互(hù)联网等，初衷是好的(de)，也取得了重大成效，但客观(guān)上也(yě)一定程度上影响(xiǎng)了市场的预期(qī)。此前，中央已(yǐ)经明确表(biǎo)示，要慎重(zhòng)出(chū)台收(shōu)缩性政策，从(cóng)这次4月份(fèn)会议(yì)看，这(zhè)个要求已经(jīng)落到(dào)了实处(chù)，没有收缩性(xìng)政策，各项(xiàng)政策都是呵护和支(zhī)持经济(jì)的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政(zhèng)府受到了全国(guó)人民的大力(lì)点赞，大(dà)家都看到了淄博市(shì)政府在搞好营(yíng)商环(huán)境、促进经济增长上的(de)努力。而(ér)从4月份政治局会议看，淄博市政府可(kě)能(néng)只是(shì)一个缩(suō)影(yǐng)，整体(tǐ)经济工作思路都(dōu)在发生大变化，为市场(chǎng)主体做好(hǎo)服务，以发展经济(jì)为己任，这(zhè)可能(néng)是4月份政治局(jú)会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共(gòng)中央(yāng)政治局4月28日(rì)召开会议(yì)，分(fēn)析(xī)研究当(dāng)前经济形势和经济(jì)工作(zuò)。中共(gòng)中央总书记习近平主持会议。（每年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要(yào)性可能仅次于几(jǐ)个(gè)月前的中央经济工作会(huì)议。原因也(yě)简单(dān)，如果说中(zhōng)央经济工作会议(yì)确(què)定了此后一年的(de)政策导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份会议(yì)就(jiù)确定了未(wèi)来8个月的(de)政策导向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领(lǐng)导下，各地区各部门更好(hǎo)统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和(hé)经济(jì)社会发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹发展(zhǎn)和(hé)安全，我(wǒ)国疫(yì)情防控(kòng)取得(dé)重大决定性胜利(lì)（全国政协(xié)委员(yuán)、中(zhōng)国疾病预(yù)防控制中心流行病学(xué)首(shǒu)席专家吴尊(zūn)友(yǒu)日前表示，新冠病毒在未来(lái)出现地方性流行或者散发可能性比较大(dà)，再出现较大规模(mó)流(liú)行的可(kě)能性较小(xiǎo)。），经济社会全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水(shuǐ)平，体现出(chū)经济(jì)社会常态化(huà)运行中的巨大消费(fèi)动能），宏(hóng)观政策靠前协同(tóng)发力，需求收(shōu)缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复(fù)，经济(jì)发展呈现回升向好态势(shì)，经济运行实(shí)现良(liáng)好(hǎo)开局(jú)。（“三重压力”首次(cì)提(tí)出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零(líng)四个月之(zhī)后，疫情影响逐(zhú)步减(jiǎn)弱之下，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会(huì)议指出，当前我国经济运行好转主(zhǔ)要(yào)是恢(huī)复性的(de)，内生动(dòng)力还不强，需求仍然(rán)不足，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍(réng)需要(yào)克服不(bù)少困难挑战。（这一(yī)段是对当前经济中面临的问题的定性，问题决(jué)定对策，有什么样的(de)问(wèn)题，就有什(shén)么样的(de)对策，对(duì)问(wèn)题(tí)的(de)定性非(fēi)常重(zhòng)要。2019年(nián)4月，问题定性是(shì)“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增(zēng)长力度都(dōu)有回收。今(jīn)年一(yī)季度经济增长超预期，市场又出(chū)现了对后续(xù)稳增长力度(dù)减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问(wèn)题(tí)的定(dìng)性看(kàn)，经济内(nèi)生动力仍需(xū)增强，需求(qiú)仍需扩(kuò)大，这(zhè)就意味着稳增长力度不但不会(huì)减弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入(rù)开展学习贯彻习近平新时代(dài)中国(guó)特色(sè)社会主义思(sī)想主题教育，认真落实(shí)中央经济工作会议(yì)精神，坚持(chí)稳中求(qiú)进工作总基调，完整、准确、全(quán)面贯彻(chè)新发展理念，加(jiā)快构建新发展格局(jú)，全面深化改革开放，把发挥政(zhèng)策效力(lì)和激(jī)发经营(yíng)主体活力结(jié)合起来(lái)，形成推动高质量发展的强大(dà)动力，统(tǒng)筹推动(dòng)经济运(yùn)行持续好转、内生动力持(chí)续增强、社会预期持续(xù)改善、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其实现(xiàn)有赖于稳增(zēng)长政(zhèng)策持续(xù)发(fā)力），乘势而上（这个词表明我们(men)不会因为(wèi)一(yī)季度经济(jì)的良好开局(jú)而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推动(dòng)经济实现质(zhì)的有效提升和量的(de)合理(lǐ)增长(zhǎng)。

　　会议指出，要加快建(jiàn)设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既(jì)要(yào)逆势而上(shàng)，在(zài)短板领域(yù)加(jiā)快突破(pò)，也(yě)要顺势而为，在(zài)优势领域做大做强。要夯实科技自立自(zì)强根基，培(péi)育壮大(dà)新(xīn)动能（或利好半导体）。要巩固和扩大(dà)新能源汽(qì)车发展优势，加快推进充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套(tào)电网改造（对新能源产业的(de)扶(fú)持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业(yè)相(xiāng)对的(de)短板(bǎn)，也是未来(lái)重点发(fā)力(lì)的方向）。要(yào)重视通用人工智能发展，营造创新生态(tài)，重(zhòng)视(shì)防范风(fēng)险（首提人工(gōng)智(zhì)能，市场热度极高的方向，中(zhōng)央(yāng)高(gāo)度重视(shì)，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在(zài)。积极的财政政策要加力提效(xiào)，稳健的货币政策(cè)要精准有力，形成扩大需求的合力。要多(duō)渠道(dào)增(zēng)加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服务消费（今年一季度社会消费品零(líng)售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投(tóu)资和政策激(jī)励的引导作用，有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投资（今年(nián)一季度，民(mín)间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投(tóu)资增(zēng)速(sù)4.5个百分点，民间(jiān)投资仍(réng)是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民(mín)间投(tóu)资”，未来可能会有相应政策发力(lì)）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要(yào)坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破除(chú)影响各(gè)类所有制企业公(gōng)平竞争、共同发(fā)展的法律法规障碍和隐性壁垒，持(chí)续提振经营(yíng)主体信(xìn)心，帮助企(qǐ)业恢复元(yuán)气（“两个毫(háo)不动(dòng)摇”，即(jí)“毫不动摇巩固(gù)和发展公有制经济，毫(háo)不(bù)动摇鼓励、支持(chí)和引(yǐn)导非公有制经济发展”。重申(shēn)“两个(gè)毫(háo)不动摇”，有助于进一步解决民营企业(yè)信心和元气(qì)不足问题）。各类企(qǐ)业都(dōu)要依(yī)法合规经营。要下决心从(cóng)根(gēn)本上解决企业(yè)账(zhàng)款拖欠问题(tí)。要推动(dòng)平台企(qǐ)业规范(fàn)健康发展，鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索(suǒ)创(chuàng)新。（对(duì)平台企业的(de)支(zhī)持力度进一(yī)步加大(dà)，去(qù)年12月中央经济工作会(huì)议提的(de)是“支持平台企(qǐ)业在引领发(fā)展、创造就业(yè)、国际(jì)竞争(zhēng)中大显身(shēn)手”，这(zhè)次进一(yī)步升级(jí)为(wèi)“鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会议强调(diào)，要(yào)全面深化改革、扩大高(gāo)水(shuǐ)平(píng)对外(wài)开放。认真落实党(dǎng)和国家机构改革(gé)方(fāng)案，推进国家治(zhì)理(lǐ)体系(xì)和治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更(gèng)加重要的位置(zhì)，稳住(zhù)外贸外资基本(běn)盘。要支持有条件的自(zì)贸试验(yàn)区和自由贸(mào)易港对(duì)接国际高标准(zhǔn)经贸规则(zé)，开展(z瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢hǎn)改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试(shì)验区及(jí)海南自由(yóu)贸易(yì)港。在新(xīn)一轮对外开(kāi)放先行先(xiān)试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的重点(diǎn)方向。）

　　会议指出，要有效防范(fàn)化解重点(diǎn)领域(yù)风险，统筹(chóu)做好中小银行、保险和信托(tuō)机构改(gǎi)革化险工作。要坚持房子是用(yòng)来住的、不(bù)是用来炒(chǎo)的(de)定位，因城(chéng)施策(cè)，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保(bǎo)稳(wěn)定工作，促进(jìn)房地产市场平稳健康发展(zhǎn)，推动(dòng)建立房地(dì)产业发展新模式。在(zài)超(chāo)大特大城(chéng)市（《国务院关于(yú)调(diào)整城市(shì)规(guī)模划(huà)分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前(qián)，超(chāo)大城市包(bāo)括(kuò)上(shàng)海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积极稳步推进城(chéng)中(zhōng)村改造（7个超大城市和14个(gè)特大(dà)城市的(de)城(chéng)中村改造(zào)，可(kě)能会给房地产带来新的增长点，有(yǒu)利于房地产(chǎn)市场实现平(píng)稳健康发展）和(hé)“平急两(liǎng)用(yòng)”公共基础设施建设（“平急两用”设施(shī)指平(píng)时用作旅游、康养(yǎng)等(děng)功能，遇重大公共突发事件时可立(lì)即转换(huàn)为应(yīng)急场所(suǒ)的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市(shì)应急能力建设短板(bǎn)，同时提升(shēng)大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村(cūn)振兴发(fā)展，更(gèng)好统筹(chóu)大(dà)城(chéng)市发展和安(ān)全。建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方舱医院、升级一批应急(jí)医(yī)疗(liáo)服务(wù)点，将对投资带来新的增(zēng)长点(diǎn)。）。规划建(jiàn)设(shè)保(bǎo)障性住房。要加强地方(fāng)政府债务管理，严(yán)控(kòng)新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控(kòng)工作(zuò)。

　　会议(yì)强调，要(yào)切实保障和改善(shàn)民生，强(qiáng)化就(jiù)业优先导(dǎo)向，扩(kuò)大高校(xiào)毕业生(shēng)就业渠道(dào)，稳定农民(mín)工(gōng)等(děng)重点群体就(jiù)业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年(nián)失业率高达(dá)19.6％，降低青年失业率已成为当前(qián)就业工作的(de)重(zhòng)点(diǎn)。日(rì)前(qián)国办发布《关于优化(huà)调整(zhěng)稳就业政策(cè)措施(shī)全(quán)力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有企业(yè)扩大(dà)招聘规模，2023年可给予一(yī)次性增人增资，核(hé)增部分据实计入(rù)工资总额(é)并(bìng)作(zuò)为下(xià)一年度工资总(zǒng)额预算基数。我们预计后续青年失(shī)业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时(shí)放心不下”的(de)责(zé)任(rèn)感，持(chí)续抓好安全生(shēng)产。要做好迎峰度夏电力供应保(bǎo)障。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚成果，抓好(hǎo)粮食生产和重要(yào)农(nóng)产(chǎn)品供应保(bǎo)障，全(quán)面推进(jìn)乡村振兴。要加强(qiáng)生态(tài)环(huán)境系统治理。各(gè)级领导干部要带(dài)头大兴(xīng)调(diào)查研究，奔着问题(tí)去，切实帮(bāng)助(zhù)企业和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述以(yǐ)往经(jīng)常出现，但这(zhè)次没有出现，可见这次(cì)会议(yì)是专门聚(jù)焦经济(jì)工作(zuò)的(de)一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地不及预期，国际(jì)政治局势演变超预期