金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化(huà)全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生态(tài)环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关(guān)联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减、能(néng)效水平低于本(běn)行业能(néng)耗(hào)限额准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高工业辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利(lì)用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化(huà)替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设(shè)计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模(mó)式(shì)。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施(shī)、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共(gòng)机构(gòu)的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工(gōng)配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技(jì)术，提(tí)升(shēng)物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话设(shè)部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道(dào)路移动柴(chái)油机械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代(dài)和节(jié)能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利(lì)用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差(chà)别化(huà)清洁生产审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流(liú)程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级(jí)改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格(gé)落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工(gōng)作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人(rén)员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社(shè)会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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