金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在支(zhī)持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度(dù)包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭(tàn)消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技把酒言欢下一句是什么意思，把酒言欢下一句是什么问君能有几多愁术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低(dī)害(hài)和(hé)无(wú)毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技(jì)术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循环经(jīng)济(jì)，培(péi)育林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态(tài)友好(hǎo)型农(nóng)技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于(yú)环境(jìng)保护(hù)的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共(gòng)机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑(sù)料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推进可循(xún)环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础把酒言欢下一句是什么意思，把酒言欢下一句是什么问君能有几多愁设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用能技术(shù)，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材(cái)料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗(hào)和(hé)运输距(jù)离。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研(yán)发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织(zhī)方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及(jí)货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业(yè)废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源(yuán)在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固体把酒言欢下一句是什么意思，把酒言欢下一句是什么问君能有几多愁废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会(huì)组织(zhī)作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字(zì)化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应(yīng)链关(guān)联企(qǐ)业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过(guò)评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全(quán)面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位(wèi)和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术规(guī)范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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