美国历史(shǐ)上首次(cì)债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长耶伦就美国债务违约发出(chū)警(jǐng)告，如果国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可能最(zuì)早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出(chū)现债务(wù)违(wéi)约

　　美国(guó)财政部长耶伦(lún)5月(yuè)1日警告称，如果国会无(wú)法解决债务(wù)上限问题，美国可能最早于6月(yuè)1日出现债务违约，这将是美(měi)国历(lì)史上的首次(cì)债务违约。耶伦敦促国会(huì)“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定借(jiè)款(kuǎn)上(shàng)限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国会参众两院领导人，告知(zhī)联(lián)邦政府举债额度比预期消耗更快，国(guó)会应尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国(guó)会议员处(chù)理债务上限的重要性。“我们从过去(qù)的(de)债务(wù)上限僵局中了(le)解(jiě)到，等到最(zuì)后一刻才暂停或提(tí)高(gāo)债务上限(xiàn)可(kě)能会对企(qǐ)业和(hé)消费(fèi)者信心造成(chéng)严重损害(hài)，加(jiā)重纳税人(rén)的短期借(jiè)贷成本，并对美国的信用评(píng)级产生负面(miàn)影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信中表(biǎo)示，之(zhī)所以在(zài)一个月之后财政部就可能(néng)耗尽现(xiàn)金(jīn)，其(qí)中重要的一个原因是最近税(shuì)收收入放(fàng)缓。她表示，财(cái)政部正在暂停发行州和地方政府系列(liè)证券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前，国会预算(suàn)办公室预(yù)测，非常措施(shī)可能会在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承(chéng)认(rèn)其预期存(cún)在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办公(gōng)室(shì)发布(bù)的最新报告显(xiǎn)示(shì)，美国在(zài)6月初耗尽资金的风险较之前更高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底的税收收入(rù)低(dī)于国会预算办公室2月份的预期，我们现在估计，财政部在(zài)6月初用(yòng)尽(jǐn)资金的风险要(yào)大得多。”

　　报道(dào)称，在(zài)早些(xiē)时(shí)候的一份报告中，国会预算办公室预(yù)测，非(fēi)常措施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦(lún)发出警告后，美国总统拜(bài)登已(日本人知道我们恨他们吗，日本认为中国强大吗yǐ)邀请美国国(guó)会的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫(gōng)就债务上(shàng)限问题举行会(huì)议(yì)，商讨解(jiě)决(jué)方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济灾(zāi)难”

　　据(jù)路透社报道，美(měi)国(guó)财(cái)政部长耶伦日前曾(céng)警(jǐng)告称，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由此产生违(wéi)约，将引(yǐn)发(fā)一场“经济灾难(nán)”，并在未(wèi)来(lái)几年推高利率(lǜ)。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企业高管活(huó)动中发表讲话说，美国(guó)债务违(wéi)约(yuē)将导致失业，同时使得(dé)家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失(shī)业率上升，同时(shí)使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。增加或暂(zàn)停31.4万亿美(měi)元的借(jiè)款上(shàng)限是国会(huì)的“基本(běn)责任”。她(tā)警告(gào)说，如果债务违约将引发一场经济(jì)和金融灾难，“违约(yuē)将(jiāng)提高永(yǒng)续借款的成(chéng)本(běn)。极大增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债务上(shàng)限，美国企业将(jiāng)面(miàn)临不断恶化(huà)的信贷市场，政府可能无法(fǎ)向依赖社(shè)会(huì)保(bǎo)障的相关家庭和老年人发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党人(rén)和白宫(gōng)之间围绕债务上限的(de)对峙“有可能威胁(xié)我们在过(guò)去两年(nián)所(suǒ)取得的(de)所(suǒ)有进展”。

　　美(měi)国众议院通过(guò)债(zhài)务上(shàng)限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主共和两党围(wéi)绕债务(wù)上限的党争(zhēng)不断(duàn)加剧(jù)，引发全(quán)球(qiú)对于美(měi)债违约可能引发金融动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日(rì)，美国(guó)国(guó)会众议(yì)院投票(piào)通过债(zhài)务上限法(fǎ)案。这(zhè)项(xiàng)法案提议提(tí)高美(měi)国31.4万亿美元的债务(wù)上(shàng)限(xiàn)，以换(huàn)取大(dà)幅削减政(zhèng)府支出(chū)。该法案规定，联(lián)邦政(zhèng)府债务上限(xiàn)将提高(gāo)1.5万(wàn)亿(yì)美元；联邦政府(fǔ)预算年(nián)均(jūn)增(zēng)长需控制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限是(shì)美(měi)国(guó)国(guó)会为(wèi)联邦政(zhèng)府设定的为履行已产生的支(zhī)付义务而举(jǔ)债的(de)最高额度，触及这条“红线(xiàn)”意味着(zhe)美国(guó)财(cái)政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过(guò)随后(hòu)白宫发布声明称，美国总统拜登将否决众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦卡锡提(tí)出的债务上限方(fāng)案(àn)。白(bái)宫称众议院共(gòng)和党人(rén)必须在没有任何要求和条件的情况下(xià)打消违(wéi)约的可能(néng)性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道(dào)，美国参议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了共和党的债务上(shàng)限(xiàn)法案，称(chēng)其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获(huò)取极(jí)端让步而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示(shì)如果该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将(jiāng)予(yǔ)以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国国(guó)债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国债(zhài)务上限(xiàn)的法案谈判陷入(rù)僵局，再(zài)次提升市场担(dān)忧。美(měi)银(yín)的美国利率策略师认为(wèi)，自上周(zhōu)以(yǐ)来(lái)，美国利(lì)率反弹，美债收(shōu)益(yì)率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样(yàng)状(zhuàng)况的催化(huà)剂(jì)是对美国银(yín)行体系的担忧再度抬头。市场定(dìng)价美联储下周最后一(yī)次加息(xī)，这与我行的美国经济团队的预期一致(zhì)。进一步加息是有(yǒu)可能的，但(dàn)考虑到银(yín)行体系的漏洞，加息面临着更(gèng)大的障碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上限问(wèn)题(tí)最早将(jiāng)在下个月显现出(chū)来。该(gāi)行(xíng)认(rèn)为，美国国债出现技术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中表(biǎo)示，预(yù)计有关美国债务上(shàng)限(xiàn)和联邦(bāng)拨(bō)款(kuǎn)法案(àn)的辩(biàn)论都将“危(wēi)险地逼近”最后期限。该行的(de)美(měi)国利率策略团队预计，美国财政部可能在8月中旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务(wù)上限对未来的(de)僵(jiāng)局没有(yǒu)帮助；在共和党日本人知道我们恨他们吗，日本认为中国强大吗(dǎng)和民主党领导(dǎo)人(rén)提出最新财政提案后(hòu)，解决(jué)美(měi)国债务上限僵局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美国触及日本人知道我们恨他们吗，日本认为中国强大吗关键的债务上限最后期限的时(shí)间可能(néng)会早于市场(chǎng)普遍预期(qī)。高盛首席经济学家兼全球投资(zī)研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数(shù)据透露的信(xìn)息有限，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月上半月达到(dào)美(měi)国债(zhài)务上限的(de)可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券(quàn)研究(jiū)表(biǎo)示，美国已在今(jīn)年1月(yuè)触(chù)及(jí)债务上限，财政部可通过特别措施和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)的担(dān)忧情(qíng)绪再(zài)次升温，这主要是(shì)由(yóu)税收同比减少(shǎo)与国会(huì)两(liǎng)党僵(jiāng)持(chí)这两个(gè)因(yīn)素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派(pài)意向、后备(bèi)方(fāng)案(àn)等三(sān)个角度看，我们认(rèn)为美债在今年6月违(wéi)约的(de)风险仍(réng)然较小。债务上限问题(tí)可能导致货币市(shì)场与(yǔ)债券市(shì)场加大(dà)波动，但总体而言预计其(qí)直接(jiē)影响(xiǎng)有限。

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