金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发(fā)布(bù)《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条件的(de)居住社区(qū)可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留(l禧与喜的区别是什么，喜字logo设计iú)安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运(yùn)行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展禧与喜的区别是什么，喜字logo设计购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方(fāng)服务企业加(jiā)快(kuài)建设(shè)联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地(dì)区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充电设施(shī)监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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