金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(1984年出生今年多大年龄，1984年出生今年多大2022qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与1984年出生今年多大年龄，1984年出生今年多大2022国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农村地(dì)区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系(xì)，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施管理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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