金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村三氧化硫是酸性氧化物吗，二氧化碳和二氧化硫是酸性氧化物吗地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面三氧化硫是酸性氧化物吗，二氧化碳和二氧化硫是酸性氧化物吗、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障等支持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动(dòng)固(gù)定(dìng)车(chē)位建(jiàn)设充(chōng)电设施或(huò)预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，三氧化硫是酸性氧化物吗，二氧化碳和二氧化硫是酸性氧化物吗鼓(gǔ)励新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立(lì)配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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