金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民(mín)经济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础设(shè)施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)。对(duì)标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁腰围63是多少尺码，腰围63是多大尺码(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规(guī)模化(huà)畜禽(qín)养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全(quán)量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)长效(xiào)机(jī)制(zhì)，实(shí)现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服(fú)务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可(kě)降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可腰围63是多少尺码，腰围63是多大尺码循(xún)环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化(huà)技术与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提(tí)升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生(shēng)产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不(bù)同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和(hé)中长途(tú)货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进码头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务(wù)区快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服(fú)务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责(zé)人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术(shù)人才(cái)职称评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物(wù)在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变腰围63是多少尺码，腰围63是多大尺码压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的(de)改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激(jī)发(fā)清(qīng)洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新(xīn)模(mó)式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同(tóng)有关部门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责(zé)任(rèn)，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的(de)主体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系(xì)和(hé)环境信息(xī)强制性披(pī)露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并受到处(chù)罚(fá)的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依(yī)规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流(liú)合(hé)作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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