金融界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环(huán)境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平(píng)总书记(jì)对(duì)广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关联度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到(dào)清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联(lián)互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原(yuán)辅材(cái)料无(wú)害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平(píng)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色(sè)的林(lín)业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回(huí)收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业(yè)试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节(jié)水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企(qǐ)业按(àn)照国家要(yào)求制定(dìng)一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广电(diàn)商快件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底全省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点不再使用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑(zhù)能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能卅是什么意思，卅是什么意思,读音改造(zào)，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保(bǎo)的(de)技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高(gāo)预(yù)制构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励(lì)就地(dì)取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技(jì)术(shù)，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工(gōng)地(dì)噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货(huò)运(yùn)配(pèi)送，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳(tàn)型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工(gōng)具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推进码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合(hé)利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的基础研(yán)究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研(yán)制一批重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创新(xīn)平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为(wèi)核心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第(dì)三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物(wù)质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳(tàn)排(pái)放信息化(huà)管控系(xì)统(tǒng)及污染物在(zài)线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替(tì)代、工(gōn卅是什么意思，卅是什么意思,读音g)业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名录中所列化学(xué)物质的企业(yè)严格实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园(yuán)区循(xún)环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关(guān)规定(dìng)将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培(péi)训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的单(dān)位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日(rì)常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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