金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银(yín)保监(jiān)会持续引导(dǎo)保险业回归(guī)保障本源，提升服务实(shí)体经济和人民群众质效(xiào)，加(jiā)强(qiáng)风险防范化解能(néng)力，保险业偿付(fù)能力指标维(wéi)持在合(hé)理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公(gōng)司(sī)和再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则(zé)，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司(sī)偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服(fú)务(wù)实体经(jīng)济、支持资(zī)本市场发展方面(miàn)取得(dé)积(jī)极成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服(fú)务实体经济(jì)能力，增强服务实(shí)体经济(jì)质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝筹股和公(gōng)开募(mù)集基础(chǔ)设施证券投资基(jī)金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合(hé)条件的银行股(gǔ)给予减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业(yè)参与资(zī)本(běn)市场改革，维(wéi)护资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法进行了修(xiū)订，提高了(le)保险保障(zhàng)基金费率，明确(què)财(cái)产险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)融通机(jī)制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同时完善了(le)保险保(bǎo)障基金的救助(zhù)规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定(dìng)量指标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公(gōng)司发(fā)行无固(gù)定期限资本债券有关工作。会同人民银行联(lián)合发布(bù)《关(guān)于(yú)保险公(gōng)司(sī)发行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，成都高新区属于哪个行政区划，成都高新区是哪个行政区同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足率指标保持(chí)在合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级(jí)结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付(fù)能力风(fēng)险监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强(qiáng)行(xíng)业偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季(jì)度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各银保(bǎo)监局(jú)做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿(cháng)付能力(lì)分析预(yù)警能力。二是启动(dòng)2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开(kāi)展现场评估，推动公(gōng)司(sī)健全风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻(chè)落实中(zhōng)央(yāng)巡视整改和中央审计(jì)委有关(guān)要求，强化(huà)财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专(zhuān)项检查(chá)，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会或偿(cháng)付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式(shì)，建立风(fēng)险处(chù)置专项工(gōng)作机(jī)制(zhì)，成(chéng)立专班(bān)或专责组推(tuī)动高风险机构风(fēng)险化(huà)解，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身(shēn)监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不(bù)达(dá)标和(hé)出现(xiàn)偿(cháng)付(fù)能力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能(néng)力相关风险对(duì)保险公司进行监(jiān)管谈(tán)话(huà)128家(jiā)次(cì)，发送监管风险提(tí)示函6成都高新区属于哪个行政区划，成都高新区是哪个行政区5家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政(zhèng)监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公(gōng)司提(tí)交预防偿付能力(lì)充足率恶化(huà)或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资(zī)本(běn)。一(yī)是补齐监(jiān)管(guǎn)成都高新区属于哪个行政区划，成都高新区是哪个行政区短板。发(fā)布《银(yín)行(xíng)保险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公(gōng)司关联交易行为。开(kāi)展股权(quán)和关联交易专项整治(zhì)，加强穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部(bù)人控(kòng)制(zhì)和(hé)大股东操纵。公开通(tōng)报(bào)并及时(shí)清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险资金(jīn)运用(yòng)行为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披(pī)露管理办法》，分(fēn)两批次(cì)对40余家公司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二(èr)是支持保险公司通过适当(dāng)途(tú)径(jìng)补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公(gōng)司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年(nián)，全(quán)系统(tǒng)对保险机构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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