这意味着经过(guò)十(shí)年(nián)努力，从分散到统(tǒng)一，从城市(shì)房屋到(dào)农村宅基地(dì)，从不动产到自然资源，覆盖所有国(guó)土空(kōng)间，涵盖所(suǒ)有不动产物权的(de)不(bù)动产统一登记制度全(quán)面建(jiàn)立(lì)。

　　我国以(yǐ)民法典为统领，以《不动产登(dēng)记(jì)暂(zàn)行条例(lì)》为核心，以(yǐ)实(shí)施细则、操作规(guī)范、地方性法(fǎ)规(guī)等为(wèi)配(pèi)套支撑(chēng)的不动产统一登记制度(dù)体系基本成(chéng)型。

　　全国累计颁(bān)发不动产权证书7.9亿多本

　　据央(yāng)视(shì)新闻报道，从全国自然资源和不动产(chǎn)确权登记工作会(huì)议上了解到(dào)，今年(nián)是不(bù)动产统一登记改革实施十周年。十年来，全国累(lèi)计颁(bān)发不动产权证书7.9亿多本，全面建立(lì)和实施不动产统(tǒng)一登记制度(dù)。国家、省(shěng)、市、县四级联(lián)通的(de)不动产登记(jì)信息平台(tái)平(píng)稳运行，不(bù)动产登记数据库覆盖全(quán)国、实时更新，包(bāo)含15亿多条不动产(chǎn)登记信息。

　　自(zì)然资源(yuán)部表示，目前全国有约3000个大(dà)厅(tīng)、40000个窗口，每天(tiān)为40万(wàn)群(qún)众和企业(yè)提供各类登记服务，累计颁发(fā)不动产(chǎn)权证书7.9亿多本、不(bù)动(dòng)产登记证明3.6亿多(duō)份。此外，2000多个市(shì)县同(tóng)步(bù)颁发电子(zi)证书证明3.3亿多本。

　　自然资源部(bù)自然资源确权登(dēng)记局(jú)局长田文彪表示，（各地(dì)）不(bù)动产登记服务能力和水(shuǐ)平稳步提升，实(shí)现从(cóng)“多地、多门、多次”办理到(dào)“一窗、一网(wǎng)、一次”，甚至“不见面”办成，最(zuì)大限度地(dì)减环节、减材(cái)料、减时间、降成本，一般登记和抵押登记实现5个(gè)工作(zuò)日内办结。

　　各级自然(rán)资(zī)源(yuán)主管部(bù)门还积(jī)极(jí)推动历史遗留问(wèn)题(tí)导致(zhì)的不(bù)动产“登记难”问题，共解决了1100多万套房屋办证问题，惠及2600多万群众。

　　我(wǒ)国实施实现不动(dòng)产统一登记还要追溯到十年(nián)前，2013年3月，党中央(yāng)、国务院决(jué)定(dìng)建立不动产(chǎn)统一登(dēng)记机构，提出将(jiāng)分散在(zài)多个(gè)部门的不(bù)动(dòng)产(chǎn)登记职责整合，实现登(dēng)记机构、登记簿册、登记依(yī)据和信(xìn)息平台(tái)“四(sì)统一”改革任务。

   李宇嘉(jiā)：为我国(guó)未来税(shuì)制改(gǎi)革奠定基础

　　广东住房政策(cè)研(yán)究中(zhōng)心首席研究员李宇嘉表示，开展(zhǎn)不动产统一登记(jì)，首要的意义(yì)就在于落(luò)实 《物权法》，保障不动(dòng)产交易安全(quán)，保护不动(dòng)产权利人(rén)的合法(fǎ)财产权(quán)；其次(cì)，整合散乱(luàn)在各职(zhí)能部门(mén)之(zhī)间(jiān)的(de)不动(dòng)产碎片(piàn)信息，摸(mō)清(qīng)不(bù)动(dòng)产“家底”，为政策(cè)制(zhì)定和执行提(tí)供基(jī)础数(shù)据，提(tí)高政府治理(lǐ)效率和水(shuǐ)平。开展不动产统一登记，其最大的意义在于为现代国家公共财(cái)政(zhèng)提供基础(chǔ)，这为(wèi)我国未(wèi)来税(shuì)制改革奠(diàn)定基础。

　　国家的现代功能(néng)是提供公共服务，既包括(kuò)医(yī)疗、教(jiào)育、社会(huì)福利、社(shè)会(huì)服务(wù)、环境保护等，也包括(kuò)市场和社会运(yùn)转需要的(de)政(zhèng)策和制(zhì)度(dù)。要提高公共产(chǎn)品供给的有(yǒu)效(xiào)性(xìng)，不能靠专(zhuān)断式的、非专业化的，甚至是“拍脑袋”的(de)任(rèn)毁掉一个老师最好的办法意决定，这样会浪费公共资源，而(ér)是需要通过摸清底数，建立基础数据库和相(xiāng)应的信息(xī)系统，以(yǐ)此来(lái)进行翔实的核(hé)算和统计，为公共产品供给(gěi)提供科(kē)学(xué)的依据。

　　由于不动(dòng)产(chǎn)不可移动，拥有不动产(chǎn)就(jiù)意味着(zhe)在某一区(qū)域(yù)居住和生(shēng)活，就产生(shēng)了(le)对该区域公共服务(wù)的需求(qiú)。某一区域不动产状况的基(jī)本情况(kuàng)就是公共(gòng)产(chǎn)品供给的依据，如拥有(yǒu)不动产产权的居民越集中(zhōng)的区域，对公(gōng)共产品的需求也就(jiù)越多；不动产价值(zhí)较高的地方，对公共产品需求的质量也就越高；不同类型不动产(chǎn)（工业、商业和住宅），不同产权状况(kuàng)的不动(dòng)产（集(jí)体产(chǎn)权(quán)和个人产权、租(zū)赁(lìn)和购(gòu)买产权等(děng)）对公共产品需(xū)求也有差异。

　　不(bù)动产统一登记是建(jiàn)立和实施不动(dòng)产税制的前提和基础，也是落实(shí)《物权法》“物(wù)权法定、公示公信(xìn)”原则的唯一途径。经过(guò)法定程序的登记，不(bù)动产(chǎn)拥有者(zhě)对(duì)于(yú)不(bù)动(dòng)产事(shì)实(shí)上拥(yōng)有了所有权(quán)（不管是(shì)农(nóng)村(cūn)的宅基地，还(hái)是城市的商品住(zhù)宅），也就(jiù)具(jù)备了征收不动(dòng)产税的基础。在此基础(chǔ)上，根据基本不动产需(xū)求免税的原则，扣(kòu)除基本需(xū)求的免税(shuì)面积外，所有人拥有的其他不动产，将一律进入征(zhēng)税范畴，并根据不动产的基(jī)本情况（坐(zuò)落、年代(dài)、地价(jià)、产权形式等），评估房屋的市(shì)场价值，按章(zhāng)征税。

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